（原標(biāo)題： 廣州會(huì)計(jì)對于營改增利好服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)分析）

　　【導(dǎo)讀】“營改增”到今年年底會(huì)擴(kuò)大到12個(gè)省市，明年試點(diǎn)范圍繼續(xù)擴(kuò)大，這表明服務(wù)業(yè)的稅制改革全面提速。

　　據(jù)廣州會(huì)計(jì)記賬公司了解到，10月1日，江蘇開始試點(diǎn)“營改增”。近兩個(gè)月過去了，效果如何?

　　會(huì)計(jì)小編從26日舉行的“長三角服務(wù)業(yè)稅制改革沙龍”上獲悉，截至11月20日，江蘇共有13.39萬戶企業(yè)經(jīng)確認(rèn)后納入試點(diǎn)范圍，其中一般納稅人2.54萬戶，占18.97%;小規(guī)模納稅人10.85萬戶，占81.03%。納入“營改增”試點(diǎn)范圍納稅人完成納稅申報(bào)，申報(bào)率為99.6%，實(shí)際入庫增值稅8.18億元。

　　營改增試點(diǎn)，上海已全面展開。上海財(cái)經(jīng)大學(xué)胡怡建教授說：“我認(rèn)為，"營改增"基本達(dá)到了預(yù)想的國家減稅、企業(yè)減負(fù)的目標(biāo)。我可以用上海前五個(gè)月的數(shù)據(jù)做一個(gè)分析：前五個(gè)月，上海營改增企業(yè)交稅84億，減稅9.14億，由此可見，減稅的幅度大致是10%。”

　　據(jù)了解，目前“營改增”的試點(diǎn)行業(yè)主要是交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的單位和個(gè)人。在試點(diǎn)過程中，不少地方有諸多困惑。靖江市一位參會(huì)代表說，跟蘇南、上海相比，靖江要相對落后一點(diǎn)，營改增試行以后遇到了兩個(gè)方面的困惑，“第一個(gè)，到目前為止我們十個(gè)運(yùn)輸企業(yè)還沒有開票，就是因?yàn)檎姆龀终哌€沒有出臺，周邊地區(qū)的扶持政策沒有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)對企業(yè)和政府的影響也是不一樣的。第二個(gè)困惑是，作為一個(gè)縣級市，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展還處于起步階段，所以我們得到的實(shí)惠跟其他地方相比是不行的，企業(yè)很有可能就跑到上海、蘇南去注冊了，這方面對我們的影響也是很大的。”

　　對此，中國國家經(jīng)濟(jì)交流中心研究員梁云鳳認(rèn)為，“營改增”政策的完善就是要在試點(diǎn)過程中吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。“未來服務(wù)業(yè)的稅收政策也就是說營改增的方案怎么來完善?首先，一定要對服務(wù)業(yè)的發(fā)展有一個(gè)科學(xué)合理的規(guī)劃，積極加以引導(dǎo)。從政策完善的角度來說，要適當(dāng)?shù)亟档投惵省⒔y(tǒng)一稅率標(biāo)準(zhǔn)，這樣有利于同一類企業(yè)的發(fā)展。像現(xiàn)在存在的問題，如交通運(yùn)輸業(yè)和物流服務(wù)業(yè)其實(shí)都可以叫做交通運(yùn)輸服務(wù)，但它們的稅率就不一樣，而且差得很大，就是說同一個(gè)行業(yè)的稅率標(biāo)準(zhǔn)不一樣，這樣就會(huì)帶來負(fù)面的影響。此外很重要的一點(diǎn)，就是一定要增加配套改革的實(shí)施力度，例如完善服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)制度，強(qiáng)化服務(wù)業(yè)發(fā)展在地方政府績效考核當(dāng)中的地位，等等。”

　　據(jù)廣州會(huì)計(jì)記賬公司了解到，，“營改增”到今年年底會(huì)擴(kuò)大到12個(gè)省市，明年試點(diǎn)范圍繼續(xù)擴(kuò)大，這表明服務(wù)業(yè)的稅制改革全面提速。專家指出，企業(yè)在“營改增”好的稅率引導(dǎo)下，應(yīng)該更多地考慮向這些領(lǐng)域去發(fā)展：一是金融保險(xiǎn)、商務(wù)服務(wù)、科技服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域;二是服務(wù)業(yè)和網(wǎng)絡(luò)信息產(chǎn)業(yè)相融合產(chǎn)生的新業(yè)態(tài)，比如說電子銀行、手機(jī)銀行等;三是消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化和人口結(jié)構(gòu)變化出現(xiàn)的新業(yè)態(tài)，比如，養(yǎng)老、家政服務(wù)、旅游、健身、文化、娛樂等行業(yè)，都有很大的發(fā)展空間。

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