（原標(biāo)題： 新疆民企年稅收超200億 成地方財(cái)政重要來源）

　　【稅收導(dǎo)讀】　新疆民營經(jīng)濟(jì)完成稅收228.31億元，同比增長62.82%。同年，新疆全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值6610億元，比上年增長12%。

　　“一年沒有繳稅，相當(dāng)于店里一分不花賣出了100個(gè)電飯煲”。近日，烏魯木齊華凌市場昌恒家電店主王玉梅算起自己一年來免繳的稅收，一臉喜色。“一年下來，一分錢的稅沒繳，省下了1.32萬元”。

　　據(jù)廣州會計(jì)記賬公司了解到，即使烏市近80%的個(gè)體戶成為免稅戶，2011年度，新疆民營經(jīng)濟(jì)整體完成稅收增速仍高出GDP增幅的5倍。

　　 新疆民營經(jīng)濟(jì)完成稅收228.31億元，同比增長62.82%;同年，新疆全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值6610億元，比上年增長12%.

　　“從數(shù)據(jù)對比不難發(fā)現(xiàn)，新疆民營企業(yè)已成為地方財(cái)政收入的重要來源，也是推動國民經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。”自治區(qū)工商聯(lián)秘書長陳新生說，但由于數(shù)量眾多、規(guī)模較小的特點(diǎn)，我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)占全區(qū)稅收總額比重不足40%.

　　來自《新疆民企發(fā)展報(bào)告》顯示，截止2011年年底，民營經(jīng)濟(jì)稅收增長明顯高于其他經(jīng)濟(jì)類型企業(yè)。其中，私營企業(yè)稅收收入同比增速最快，增幅達(dá)72.33%，約是同期外資、國企稅收增幅之和。

　　“企業(yè)如果只有25%的利潤，相當(dāng)于一年白干。”作為一家設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)的負(fù)責(zé)人，張?jiān)矫竦募{稅感受很是深刻。

　　張?jiān)矫竦钠髽I(yè)屬于一般納稅人。他清晰地計(jì)算出，一年進(jìn)貨的費(fèi)用大約是4000萬元，銷售額大約是5000萬元，有25%左右的利潤。但是由于企業(yè)一直沒有享受過稅收優(yōu)惠，繳完稅，企業(yè)基本上等于一年白干。

　　“為什么呢?我的增值部分是1000萬元，這一部分要繳納增值稅，可實(shí)際納稅的時(shí)候要比這個(gè)多很多。我花出去的4000萬元成本中，最多有3000萬元的貨物能有增值稅發(fā)票，其他的很多日用消耗品只能拿到普通發(fā)票。這些花銷在納稅時(shí)就不能被抵消，所以從增值稅納稅額上，差不多得為2000萬元的增值繳稅”。

　　當(dāng)然，增值稅雖然是17%，但是在財(cái)務(wù)計(jì)算上嚴(yán)格算下來是14.5%，所以增值稅實(shí)際上是繳290萬元。之后，還得按照增值稅的比例計(jì)繳城市建設(shè)費(fèi)和教育附加費(fèi)，一共29萬元。這些都是明面上的稅負(fù)。

　　減去這些納稅之后，企業(yè)毛利還剩680萬元左右。要按照這個(gè)數(shù)字繳納25%的企業(yè)所得稅，是170萬元。

　　繳完這些稅后，留給企業(yè)的約是510萬元，似乎是企業(yè)利潤只有一半繳稅，但是要把這些毛利給股東們分紅，那就還要繳納20%，也就是102萬元左右的個(gè)人所得稅。

　　剩下408萬元還要給員工開工資。現(xiàn)在生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)骨干、銷售主管等員工，按平均工資3000元算，再按照這個(gè)數(shù)字，還要給員工繳納1000多元的社保，最后的支出差不多是4500元元。“每年每個(gè)員工我需要開出6萬元左右的工資，公司每年的人力成本大約是380萬元，最后剩下來的分紅也就不到30萬元了。股東們投資上億元，辛苦一年，最后對著這30萬元的分紅，可不就等于一年白干嗎。”張?jiān)矫裾f。

　　“由于我區(qū)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)還不發(fā)達(dá)，大多數(shù)沒有形成規(guī)模。因此，一方面，單個(gè)企業(yè)稅負(fù)普遍偏高;另一方面，個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)總體的稅收貢獻(xiàn)率較低。”自治區(qū)地稅局所得稅處處長陳國安坦言。

　　陳國安介紹說，按照現(xiàn)行政策，企業(yè)如將未分配利潤轉(zhuǎn)增資本金的，是同分紅，在已繳納企業(yè)所得稅的基礎(chǔ)上，還要針對股東再征收20%的個(gè)人所得稅。對個(gè)人從法人企業(yè)取得的股息和紅利，也要征收20%的個(gè)人所得稅。

　　也就是說，民營企業(yè)的利潤首先要繳納企業(yè)所得稅，稅后利潤分配給投資者，股東還要繳納個(gè)人所得稅。而實(shí)際上，民營企業(yè)是股東的集合體，公司利潤與股東個(gè)人分得的股息和紅利實(shí)質(zhì)上是同一筆所得，但對其課征兩道所得稅。

　　不過，來自我區(qū)稅務(wù)部門的數(shù)據(jù)顯示，民營企業(yè)稅負(fù)低于國企、外企。

　　“目前有關(guān)民營企業(yè)發(fā)展相關(guān)稅收優(yōu)惠主要采用稅收減免和優(yōu)惠稅率兩種，與國際通行的稅收抵免、再投資退稅、延期納稅等優(yōu)惠手段相比顯得政策手段單一，不利于有針對性地刺激投資，實(shí)現(xiàn)政策調(diào)控目標(biāo)。”上海交大海外教育學(xué)院稅務(wù)教研組組長汪蔚青表示。

　　由于新疆民營經(jīng)濟(jì)大部分集中在勞動密集型行業(yè)和服務(wù)業(yè)，而現(xiàn)行稅制中，對大部分第三產(chǎn)業(yè)征收營業(yè)稅，因此盡快在新疆實(shí)行增值稅擴(kuò)圍改革，將部分營業(yè)稅勞務(wù)納入增值稅征收范圍，可以進(jìn)一步降低民營企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。

　　對于我區(qū)民營企業(yè)自身而言，由于規(guī)模較小的企業(yè)財(cái)務(wù)核算不健全，因此，核定征收的企業(yè)是無法享受到稅收優(yōu)惠政策的。對此，陳國安建議，廣大個(gè)體私營企業(yè)要進(jìn)行建賬核算，政府相關(guān)部門也要積極敦促。只要符合條件實(shí)行查賬征收的小企業(yè)，都可以依法享受到小型微利企業(yè)以及國家稅法規(guī)定的其他稅收優(yōu)惠，個(gè)體私營企業(yè)就能進(jìn)一步體現(xiàn)稅負(fù)公平。

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