（原標(biāo)題： 四川擬出房產(chǎn)稅細(xì)則：公平稅負(fù)）

　　【稅務(wù)導(dǎo)讀】在四川省政府規(guī)章中列入了“四川省房產(chǎn)稅實(shí)施細(xì)則”。省法制辦提供的項(xiàng)目簡介中提到，為了統(tǒng)一稅收政策、規(guī)范稅收執(zhí)法、公平稅收負(fù)擔(dān)等目的，有必要修訂四川省的相關(guān)規(guī)定。

　　據(jù)廣州會計(jì)記賬公司了解到，老舊電梯的退出機(jī)制是否需要立法來規(guī)定?關(guān)于房產(chǎn)稅我省是否需要自己的實(shí)施細(xì)則?記者昨日獲悉，經(jīng)省政府同意，目前四川省法制辦將擬列入四川省2013年立法計(jì)劃的62項(xiàng)立法項(xiàng)目，通過四川省政府網(wǎng)站向社會各界公開征集意見。

　　廣大群眾可通過網(wǎng)站進(jìn)行投票，票選出15項(xiàng)立法項(xiàng)目，匯總的公眾意見將為最終確立省政府2013年立法計(jì)劃提供參考。征集時(shí)間為11月26日上午9時(shí)前。

　　地方法規(guī)選5項(xiàng)

　　計(jì)生條例有望修訂：加大利益導(dǎo)向

　　在公布的62項(xiàng)立法項(xiàng)目中，有38項(xiàng)屬于地方性法規(guī)項(xiàng)目。根據(jù)立法計(jì)劃，公眾可從中選出有立法必要性和緊迫性的地方性法規(guī)項(xiàng)目5件。

　　38項(xiàng)立法項(xiàng)目中，首次立法的項(xiàng)目21件，包括四川省工傷保險(xiǎn)條例、四川省野生植物保護(hù)條例等;涉及法律修訂的17件，四川省人口與計(jì)劃生育條例也在修訂的行列。

　　對計(jì)生條例，四川省法制辦提供的項(xiàng)目簡介上顯示了其修訂背景：人口老齡化、性別比偏高的問題日益凸顯，群眾生育意愿未根本轉(zhuǎn)變，執(zhí)法難的情況十分突出，加之人口計(jì)生政策與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展不配套，有必要通過立法手段統(tǒng)籌解決新時(shí)期人口計(jì)生問題。

　　其擬修訂方向?yàn)椋瑪M完善生育政策和配套措施，加大計(jì)劃生育利益導(dǎo)向力度，促進(jìn)人口計(jì)生政策與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相一致。計(jì)生條例擬修訂內(nèi)容為，規(guī)范生育政策、獎勵(lì)政策、處理政策等事項(xiàng)。

　　四川省政府規(guī)章 選10項(xiàng)

　　房產(chǎn)稅擬出四川細(xì)則：公平稅負(fù)

　　在公布的62項(xiàng)立法項(xiàng)目中，還有24項(xiàng)屬于省政府規(guī)章項(xiàng)目。根據(jù)立法計(jì)劃，公眾可從中選出有立法必要性和緊迫性的省政府規(guī)章項(xiàng)目10件。

　　其中，對四川省校車由非專用校車向?qū)Ｓ眯＼囖D(zhuǎn)化的過渡，“四川省《校車安全條例》實(shí)施辦法”擬通過立法確定合適的過渡期。

　　同時(shí)，據(jù)廣州會計(jì)記賬公司了解到，在省政府規(guī)章中列入了“四川省房產(chǎn)稅實(shí)施細(xì)則”。省法制辦提供的項(xiàng)目簡介中提到，為了統(tǒng)一稅收政策、規(guī)范稅收執(zhí)法、公平稅收負(fù)擔(dān)等目的，有必要修訂四川省的相關(guān)規(guī)定。而根據(jù)上位法授權(quán)，擬立法規(guī)范的內(nèi)容主要包括“征稅范圍、計(jì)稅依據(jù)、減稅免稅、納稅期限”等稅制要素，以及“核定征收”等征管制度。

　　由于現(xiàn)行的《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定不夠詳細(xì)，特別是對房屋開發(fā)商、電梯銷售商、物業(yè)管理、維保等有關(guān)責(zé)任主體的責(zé)任、權(quán)利義務(wù)沒有明確規(guī)定。我省擬首次對電梯安全進(jìn)行專門立法。《四川省電梯安全管理辦法》擬規(guī)范多個(gè)方面的內(nèi)容，包括明確電梯安全主體責(zé)任、落實(shí)電梯運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用、規(guī)定電梯的退出渠道等。

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