（原標題： 湖北地稅電腦技術上嚴防偷稅漏稅）

　　【導讀】湖北地稅加強信息化建設，以科技手段嚴防偷稅漏稅，所有地稅涉稅信息都在湖北地稅信息網絡的監控之中。

　　湖北境內的每一筆地稅發票，每一筆存量房的交易，甚至每個納稅企業的生產能力、經營狀況、盈利水平等涉稅信息都在湖北地稅信息網絡的監控之中。廣州公司代理記賬發現，近年來，湖北地稅加強信息化建設，以科技手段嚴防偷稅漏稅，地稅收入增幅連續多年位居全國前列，2013年更是突破2000億元大關。

　　一年開出2000多萬張網絡發票　張張納入監控

　　廣州公司代理記賬小編在湖北省地稅局技術中心看到，一個近6米長的大屏幕以秒為單位，在不停地更新、閃爍，屏幕上滾動著來自湖北各個角落企業的開票信息，湖北襄陽某鎮小餐館開出的一張20多元發票也赫然在列。

　　“這說明襄陽的這位同志剛吃完飯，就給國庫做了貢獻。”湖北省地稅局局長許建國笑著說，商家每收一筆錢，在線開具出發票的同時，應繳稅款就直接到了國庫。

　　這就是湖北地稅局開發的網絡發票系統，實行票號控制、網絡監管。任何人任何時間任何地點開出的發票，都在實時監控之中。

　　許建國介紹，湖北省地稅系統高峰期1秒鐘就有20多張網絡發票。去年共開出2000多萬張，開票總金額達5000多億元。

　　網絡發票是湖北地稅發票綜合管理系統的一部分。發票綜合管理平臺整合網絡發票、稅控發票和定額發票管理系統，將三種發票的號碼查詢、真偽查詢、行業分類、匯總統計、發票管理、企業文化等功能集于一體，可及時、準確地獲取發票開具信息，實現發票管理的數據共享、在線查詢、統計分析、全面監控。

　　湖北省地稅局技術管理處饒尚介紹，利用網絡發票系統，納稅人可通過網絡發票客戶端開具網絡發票;每張發票的信息通過互聯網絡可實時提交到發票綜合管理平臺;稅務干部據此可對納稅人的發票開具行為進行跟蹤和管理。

　　隨州市地稅局稅務干部黃練介紹，在使用網絡發票前，市場上常會發現假發票和不法人員開具的“大頭小尾”發票。網上發票管理平臺應用后，稅收管理員可以實時監控納稅人的發票開具情況，有效堵塞發票管理漏洞。

　　湖北省地稅局副局長肖厚雄表示，發票綜合管理平臺的應用，強化了發票的源頭控稅作用。為湖北省地稅系統堵塞征管漏洞，實現信息化條件下的“以票控稅”奠定了基礎。

　　從“人管稅源”到“電腦管稅”

　　“你們這個系統怎么這么厲害?我少算了一天的稅款都能發現?！鼻安痪茫背啾谛庞蒙缫幻攧杖藛T面對不期而至的地稅局干部，頗為驚訝。原來，稅務干部通過系統評估發現信用社少算了一天稅款，要求他補繳了欠繳的一萬多元營業稅及附加。

　　這個讓納稅人驚訝的系統，就是湖北省地稅局開發的稅收評估分析決策系統。這一系統2011年7月起在湖北全面上線。令人眼花繚亂的海量涉稅信息，由此變成了稅收征管的“金礦”。

　　“信息管稅的核心就是以對涉稅信息的采集、分析、利用為主線，解決征納雙方信息不對稱的問題。評估分析決策系統就是信息管稅的控制性工程?！毙ず裥壅f。

　　據了解，湖北省地稅局的稅收評估分析決策系統包含納稅評估、分析預警和征管監控三大核心模塊。充分利用了它們的稅費征管核心系統、網上辦稅系統、12366納稅服務綜合系統和發票綜合管理系統的數據信息，可對納稅人的生產能力、經營狀況、盈利水平進行及時監控，實現從“人管稅源”到“機器管稅、電腦管稅”的轉變。

　　肖厚雄介紹，這一系統全面整合了征管基礎信息、稅收與經濟信息、稅種與專業管理信息、第三方涉稅信息等涉稅信息流，通過多項指標簡單直接地反映出分區域、分行業、分稅種的各類問題。“將稅收評估、稅收分析、稅收決策整合在一個系統里，真正讓‘死’數據變成了‘活’信息?！?/p>

　　湖北地稅還建立了綜合辦稅平臺、納稅服務綜合平臺，與發票綜合管理平臺、稅收評估分析決策平臺一起，構成了信息管稅系統，形成稅收分析、稅源監控、納稅評估、稅務稽查“四位一體”的管理機制，基本實現了對納稅人涉稅信息的基本對稱控制。

　　通過湖北地稅開發的這些平臺的整合運營，稅務部門可以及時、準確掌握納稅人生產經營最基礎、最全面的信息，通過“票表比對”或“票稅比對”，及時發現納稅人異常申報情況，及時采取征管措施。

　　據了解，2012年，湖北90%的納稅人實現了網上申報、網上辦稅，地稅網絡發票實現全覆蓋，有效控制了稅收流失。湖北地稅部門各項收入首次突破兩千億大關，達到2034.8億元，同比增長18.1%，增收311.9億元。其中，僅稅收收入完成1172.7億元，同比增長25.4%，增幅位居全國第二位。

　　實現涉稅網絡互聯互通 狠抓漏網之“魚”

　　除了加強自身的網絡和信息化建設，湖北省地稅局還致力于與其他部門已有的涉稅信息網絡實現互聯互通，強化信息管稅，狠抓“鉆空子”逃稅的不法行為。

　　近年來，湖北省內各地區房地產交易日趨活躍，但交易雙方通過制作“陰陽合同”虛報成交價格，逃避納稅的情況時有發生。

　　廣州公司代理記賬小編了解到，作為全國較早開展存量房交易計稅價格評估試點的地區，湖北省地稅局2011年首先在鄂州、咸寧、武漢江岸區等42個市縣區試點應用了存量房交易計稅價格評估系統，將二手房交易計稅價格評估模式由人工評估轉變為電腦評估，有效遏制了存量房交易活動中利用“陰陽合同”逃避納稅的行為。

　　許建國介紹，二手房交易價格“電腦評估”與人工評估采取的價值估價基本技術是相同的，不同的是在評估過程中應用了信息技術和多種房屋管理專業數據，可有效避免人為評估中的各種主觀干擾，使評估結果更為客觀準確。

　　湖北省地稅局統計，存量房交易計稅價格評估系統上線后不到一年，湖北省評估后調增交易價格5.78億元，共調整增收稅款5986.5萬多元。

　　許建國稱，湖北省地稅局已同武漢市房地產信息實現了聯網，每一筆房地產交易信息，均在湖北省地稅局的監控之中?！拔覀兘酉聛磉€將同省工商局等單位聯手，實現第三方信息和地稅信息網絡的整合，靠信息征稅，狠抓漏網之 ‘魚’?！?/p>

　　據了解，湖北省地稅局近期將對股權轉讓過程實施嚴格監控。和工商局合作，實行先納稅后登記的政策，交易后再征稅，在登記環節加強監管。“過去這部分的稅很多都流失了，我們要加大征繳追繳力度，嚴防高收入階層偷稅漏稅?！痹S建國斬釘截鐵地說。

　　許建國說，通過加強稅收征管的信息化建設，地稅部門力爭讓每一筆應繳稅收納入到信息監管網絡之中，減少甚至杜絕偷稅漏稅違法行為的發生，進一步服務地方和國家經濟建設。

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