（原標(biāo)題： 中小企業(yè)稅收比大企業(yè)還高？？是這樣嗎）

　　【導(dǎo)讀】中小企業(yè)的普遍特點(diǎn)是營(yíng)業(yè)收入高、稅前扣除少、利潤(rùn)微薄，因而上繳流轉(zhuǎn)稅較多，所得稅較少。按我國(guó)“重流轉(zhuǎn)稅輕所得稅”的稅制，中小型企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)自然會(huì)高于大型企業(yè)。部分優(yōu)惠政策根本沒落地，中小企業(yè)想享受都難。

　　廣州公司代理記賬了解到。2011年，92家接受統(tǒng)計(jì)的中小企業(yè)的平均稅收負(fù)擔(dān)率為38%，較2007年增加了15.4%，為近5年來最高。相比之下，2011年佛山大型工業(yè)企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)率僅為11.5%，不到中小企業(yè)的1/3。

　　為什么會(huì)出現(xiàn)這種“逆襲”的現(xiàn)象呢?作為人行佛山市中心支行的資深人士、政協(xié)委員鄧育德認(rèn)為這跟現(xiàn)有的財(cái)稅政策不夠靈活有關(guān)。尤其是一些稅負(fù)優(yōu)惠政策未能真正落地，使得中小企業(yè)難以享受實(shí)質(zhì)優(yōu)惠。

　　企業(yè)吐槽

　　說好的財(cái)稅優(yōu)惠呢?

　　“我們賺錢不夠大企業(yè)多，但稅收卻比他們高，這種體制本身就不公平。”企業(yè)家周凱吐槽道。

　　原來，根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行稅制，企業(yè)所繳稅收主要是流轉(zhuǎn)稅和所得稅。而中小企業(yè)的普遍特點(diǎn)是營(yíng)業(yè)收入高、稅前扣除少、利潤(rùn)微薄，因而上繳流轉(zhuǎn)稅較多，所得稅較少;大型企業(yè)由于利潤(rùn)較高，上繳所得稅比重較大;按我國(guó)“重流轉(zhuǎn)稅輕所得稅”的稅制，中小型企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)自然會(huì)高于大型企業(yè)。

　　此外，政協(xié)委員鄧育德還指出稅收政策的“潛規(guī)則”。“部分優(yōu)惠政策根本沒落地，企業(yè)想享受都難。”他舉例，如2011年國(guó)務(wù)院出臺(tái)政策，要求政府采購安排一定的比例專門面向小型微型企業(yè)，但地方并未制定具體的實(shí)施措施，導(dǎo)致中央的優(yōu)惠政策難以落到實(shí)處。

　　桂城一小型企業(yè)老板也向記者反映，由于稅收優(yōu)惠政策需要經(jīng)過相關(guān)部門認(rèn)定資格，等企業(yè)經(jīng)過充分準(zhǔn)備滿足條件通過認(rèn)定時(shí)，往往優(yōu)惠政策的有效期已近尾聲。

　　采訪顯示，71.1%的中小企業(yè)認(rèn)為稅負(fù)優(yōu)惠政策“有所改善，但與期待仍有較大差距”。

　　政策缺口

　　稅收政策未與社保繳費(fèi)掛鉤

　　鄧育德還提到，佛山市中小企業(yè)對(duì)繳納社會(huì)保險(xiǎn)基金的壓力吐槽最多，超過40%的企業(yè)認(rèn)為社保計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)年年遞增，繳納壓力過大，難以承受。

　　然而，縱觀佛山當(dāng)下的財(cái)稅優(yōu)惠政策，卻鮮有涉及企業(yè)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)基金費(fèi)用。而地方出臺(tái)的社保基金優(yōu)惠條件設(shè)置較高，難以真正實(shí)現(xiàn)。如：廣東省政府規(guī)定，2011年度工傷保險(xiǎn)基金結(jié)余率超過30%以及滾存結(jié)余可支付月數(shù)超過36個(gè)月的統(tǒng)籌地區(qū)，可按規(guī)定適當(dāng)下調(diào)包括中小微企業(yè)在內(nèi)的各類用人單位的工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率，“工傷保險(xiǎn)基金結(jié)余率超過30%以及滾存結(jié)余可支付月數(shù)超過36個(gè)月”這一條件設(shè)置較為嚴(yán)格，難以滿足，致使這一優(yōu)惠措施成為空談。

　　委員建議

　　勿因稅收小利而失“魚”

　　“每個(gè)政府都希望財(cái)政收入高些，但應(yīng)該懂得‘蓄水養(yǎng)魚’的道理，權(quán)衡好財(cái)政收入與扶持中小企業(yè)發(fā)展的關(guān)系。勿因小利而失‘魚’。”政協(xié)委員鄧育德建議佛山相關(guān)部門考慮擴(kuò)大財(cái)稅政策惠及面。

　　針對(duì)減稅負(fù)的訴求，政府應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況出臺(tái)具體的減免稅費(fèi)措施，制定符合企業(yè)實(shí)際的社保基金費(fèi)用優(yōu)惠措施，可進(jìn)一步提高增值稅、營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)，延長(zhǎng)或取消部分行政性收費(fèi)的有效期限，在一定時(shí)期內(nèi)適度降低社保基金費(fèi)用繳費(fèi)比例，讓更多中小企業(yè)得到實(shí)惠。

　　此外，他建議利用好“營(yíng)業(yè)稅改增值稅”這個(gè)杠桿，在部分省市試點(diǎn)基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善，可參照國(guó)家統(tǒng)計(jì)口徑調(diào)整企業(yè)小規(guī)模納稅人與一般納稅人標(biāo)準(zhǔn)，將一般納稅人標(biāo)準(zhǔn)從50萬元提高至500萬元，500萬元以下的劃為小規(guī)模納稅人，讓更多的中小企業(yè)受益于此政策。

　　委員語錄

　　“每個(gè)政府都希望財(cái)政收入高些，但應(yīng)該懂得‘蓄水養(yǎng)魚’的道理，勿因小利而失‘魚’。”

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