（原標題： 工商認為完善環保企業稅收優惠政策）

　　【導讀】國家對于環保企業稅收優惠政策的力度還不夠，甚至一些原有的稅收政策成為影響民間資本進入環保產業的制約因素。

　　廣州會計記賬公司了解到，全國工商聯將向政協十二屆一次會議提交一份團體提案。《第一財經日報》記者在第一時間獲得了該提案的全文。

　　這份提案題為《關于進一步完善環保企業稅收優惠政策的提案》，由全國工商聯環境商會負責起草。該提案建議承辦部門為財政部、國家稅務總局。

　　該提案稱，2012年7月，國務院印發《“十二五”國家戰略性新興產業發展規劃》，提出要針對戰略性新興產業特點，加快研究完善和落實鼓勵創新、引導投資和消費的稅收支持政策。節能、軟件等產業已出臺相應的稅收優惠政策。作為典型的政策驅動型產業，稅收優惠是助推環保產業發展最為直接、有效，不僅可以緩解環保企業長期以來因收費不到位、運行經費不足等問題，增強民間資本對環保產業的投資熱情，也可以極大地減輕政府的財政支出壓力和公眾支付壓力。

　　提案稱，但目前來看，國家對于環保企業稅收優惠政策的力度還不夠，甚至一些原有的稅收政策成為影響民間資本進入環保產業的制約因素。

　　提案列舉了目前存在的主要兩個方面的問題：

　　一是企業所得稅的優惠政策門檻偏高。目前，我國環保企業中，所得稅是主要稅種，稅率為25%，優惠政策主要為“三免三減半”，這對于投資回報相對較低、回報期限較長的環保產業來說，作用并不明顯。盡管《中華人民共和國企業所得稅法》有對國家需要重點扶持的高新技術企業采取15%的企業所得稅稅率的規定，但環保企業大部分屬于中小企業，只有少數可以獲得高新技術企業資格，絕大部分企業可望而不可及。

　　二是房產和土地使用稅增加了企業負擔。隨著市政公用事業改革不斷推進，許多城市污水垃圾處理設施的運營主體由事業單位改為企業，治污設施的生產經營性用房及所占土地需要額外繳納房產稅和土地使用稅，增加了環保企業負擔，提高治污成本，不利于民間資本的進入。

　　提案建議，比照高新技術企業所得稅的征收標準，環保企業所得稅減按15%的稅率征收。比照由國家財政部門撥付事業經費的單位免征房產稅和土地使用稅政策，免征污水處理、垃圾處理等污染治理企業的生產經營性用房及所占土地的房產稅和城鎮土地使用稅，切實減輕企業負擔，促進環保事業發展。

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