（原標(biāo)題： 開展稅收專項檢查工作）

　　為進(jìn)一步整頓規(guī)范稅收秩序，提高納稅人稅法遵從度，保障 稅收收入穩(wěn)定增長，稅務(wù)總局決定 2012 年繼續(xù)在全國范圍內(nèi)開展稅收專項檢查工作。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

檢查項目

據(jù)廣州稅務(wù)代理得知

　　一、檢查項目

　　(一)行業(yè)性稅收專項檢查(具體工作方案見附件 1)

　　1.指令性檢查項目

　　(1)接受成品油增值稅專用發(fā)票的企業(yè);

　　(2)資本交易項目;

　　(3)辦理電子、服裝、家具類產(chǎn)品出口退(免)稅的企業(yè)及承接出口貨物業(yè)務(wù)的貨代公司。

　　其中，對資本交易項目的檢查，應(yīng)嚴(yán)格按照《國家稅務(wù)總局國家工商行政管理總局關(guān)于加強稅務(wù)工商合作實現(xiàn)股權(quán)轉(zhuǎn)讓信息共享的通知》 (國稅發(fā)〔2011〕126 號)的要求，及時獲取上市公司和非上市公司的股權(quán)交易項目信息;對辦理電子、 服裝、家具類產(chǎn)品出口退 (免) 稅的企業(yè)的檢查，應(yīng)按照 2011 年、 2012 年稅務(wù)總局下發(fā)的檢查企業(yè)名單、線索及要求繼續(xù)進(jìn)行檢查。

　　2.指導(dǎo)性檢查項目

　　(1)房地產(chǎn)業(yè)、建筑安裝業(yè);

　　(2)地方商業(yè)銀行、地方股份制銀行;

　　(3)高收入者個人所得稅;

　　(4)金融行業(yè)非居民企業(yè);

　　(5)各地根據(jù)本地實際情況開展的其他項目。

　　(二)區(qū)域稅收專項整治各地稅務(wù)機關(guān)要對轄區(qū)內(nèi)稅收秩序相對混亂、稅收違法行為 比較集中的地區(qū)組織開展區(qū)域稅收專項整治。重點關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品加 工企業(yè)較為集中、稅收秩序較為混亂的地區(qū)。稅務(wù)總局將選擇部 分重點地區(qū)進(jìn)行督辦或直接組織查辦。

　　(三)重點稅源企業(yè)檢查稅務(wù)總局將組織有關(guān)地區(qū)稅務(wù)機關(guān)對下列企業(yè)進(jìn)行稅收檢查：

　　1.中國中鐵股份有限公司

　　2.中國中鋼集團公司

　　3.東風(fēng)汽車公司

　　4.中國航空工業(yè)集團公司

　　5.中國兵器工業(yè)集團公司

　　6.中國海運(集團)總公司

　　7.中國中煤能源集團有限公司

　　8.中國建筑材料集團公司

　　9.安陽鋼鐵集團有限責(zé)任公司

10.中國重型汽車集團有限公司

　　11.哈爾濱電氣集團公司

　　12.云天化集團有限責(zé)任公司

　　13.廣州寶潔有限公司

　　14.殼牌(中國)有限公司

　　上述企業(yè)的稅收檢查工作，稅務(wù)總局另行發(fā)文具體部署。

　　二、時間安排

　　上述行業(yè)性專項檢查、區(qū)域稅收專項整治和重點稅源企業(yè)檢查均于 2011 年 3 月份開始，10 月底結(jié)束。其中，3 月為組織部署階段，4 月至 9 月為檢查實施階段，10 月為總結(jié)整改階段。  

　　三、工作要求

　　稅收專項檢查是整頓和規(guī)范稅收秩序工作的重要內(nèi)容，各級 稅務(wù)機關(guān)要高度重視，將其作為一項長期性、基礎(chǔ)性的稅收工作 和稅務(wù)稽查的主要工作任務(wù)來抓。

　　(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。一是要建立稅收專項檢查工作組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。 各級稅務(wù)機關(guān)要及時成立以主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，各部門協(xié)調(diào)配合、 各負(fù)其責(zé)的稅收專項檢查組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，并由稽 查局具體牽頭組織實施。二是要認(rèn)真組織開展查前培訓(xùn)。各地要 針對所檢查項目的特點，結(jié)合行業(yè)財務(wù)會計制度和以往案例，分析可能出現(xiàn)偷、騙稅的環(huán)節(jié)，對檢查人員進(jìn)行專門培訓(xùn)，使檢查工作做到有的放矢，提高檢查質(zhì)量和效率。三是要加大宣傳和案 件曝光力度。要通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體廣泛開展稅收專項檢查的宣傳發(fā)動工作，形成強大的輿論聲勢，擴大社 會影響， 提高納稅人對專項檢查的認(rèn)知度和稅收遵從度，減少檢 查的困難和阻力。

　　(二) 精心組織， 科學(xué)實施。一是要繼續(xù)推行分級分類檢查。各地要按照生產(chǎn)規(guī)模及納稅額大小對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行科學(xué)分類，統(tǒng)籌安排省、 縣三級稽查部門力量，市、 合理安排各級檢查任務(wù)。省稅務(wù)局稽查局要抽調(diào)業(yè)務(wù)能力強、政治素質(zhì)高、 作風(fēng)過硬的人員組成重點檢查組， 直接組織重點項目的檢查; 二是要認(rèn)真研究、制定稅收專項檢查工作計劃和檢查實施方案，綜合利用現(xiàn)有各種 征管資料，對選定的行業(yè)和地區(qū)的總體情況進(jìn)行梳理和分析，科 學(xué)篩選檢查對象， 明確檢查重點和檢查要求。三是要按照專項檢 查與大要案檢查相結(jié)合的原則，靈活運用交叉檢查、集中檢查、下查一級等方式方法，提高工作效率。

　　(三)注重協(xié)調(diào)，增強合力。各級稅務(wù)機關(guān)在稅收專項檢查工作中要注重系統(tǒng)內(nèi)外的部門合作，既要加強內(nèi)部稽查、征管、稅政等部門的協(xié)調(diào)配合，又要加強國、地稅之間，異地稅務(wù)機關(guān)之間，稅務(wù)與公安、工商、檢察、法院、海關(guān)、銀行等部門之間的協(xié)調(diào)配合， 增強執(zhí)法手段，減輕取證阻力， 有效形成執(zhí)法合力。國、地稅部門在檢查中，應(yīng)盡可能聯(lián)合進(jìn)戶，統(tǒng)一檢查，做到資源共享、 各稅統(tǒng)查、 分別入庫，避免多頭、 重復(fù)檢查和稅款流失; 各地要高度重視案件協(xié)查工作，

據(jù)廣州稅務(wù)代理得知保證協(xié)查回復(fù)的及時性和準(zhǔn)確性， 以利于檢查工作的順利開展。專項檢查工作涉及總局國稅函〔2011〕691 號文件所布置開展自查企業(yè)的，稽查部門和所在地大企業(yè)稅收管理部門要加強協(xié)調(diào)配合，結(jié)合已部署的稅收風(fēng)險管理工作，統(tǒng)籌組織專項檢查。

　　(四) 以查促管， 標(biāo)本兼治。各級稅務(wù)機關(guān)要本著依法治稅、標(biāo)本兼治的原則， 建立健全 “以查促管、 以查促查” 的長效機制， 研究探索宏觀分析機制、個案分析機制、延伸檢查機制、稽查建議機制等工作制度。 在依法查處稅收違法案件的同時，摸索發(fā)案 規(guī)律、特點和新的動向、趨勢，分析稅收征管薄弱環(huán)節(jié)和稅收政策缺陷， 提出切實有效的整改措施和完善建議，真正實現(xiàn)整頓和 規(guī)范行業(yè)、地區(qū)稅收秩序的目的。材料報送要求

四、材料報送要求

各級稅務(wù)機關(guān)要指定專人負(fù)責(zé)有關(guān)數(shù)據(jù)的匯總統(tǒng)計和材料報送工作。有關(guān)數(shù)據(jù)的采集、匯總要及時準(zhǔn)確;上報的經(jīng)驗材料 和典型案例要客觀、真實地反映實際情況，具有借鑒價值;工作 總結(jié)要具體詳實、客觀全面，所提出的建議和措施要有針對性、實效性和可操作性。 各級稅收專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組要對上報數(shù)據(jù)和材料嚴(yán)格把關(guān)，杜絕敷衍應(yīng)付的現(xiàn)象發(fā)生。

　　各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局于 2012 年 3 月底前向稅務(wù)總局(稽查局)報送本單位部署稅收專項檢查工作的正式文件;2012 年 7 月 5 日前報送稅收專項檢查工作的半年總結(jié)及統(tǒng)計表;2012 年 11 月 15 日前報送全年 稅收專項檢查工作總結(jié)、分行業(yè)專題分析報告及統(tǒng)計表; 隨時報 送專項檢查的工作動態(tài)、經(jīng)驗做法、 典型案例及行業(yè)檢查指南等。金融行業(yè)非居民企業(yè)的各類數(shù)據(jù)、報告均直接報送稅務(wù)總局國際稅務(wù)司。 重點稅源企業(yè)總部所在地國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局于 2012 年 3 月底前向稅務(wù)總局 (稽查局) 報送本單位部署重點稅源企業(yè)檢查工作的正式文件;2012 年 7 月 5 日前報送此項工作的半年總結(jié)及統(tǒng)計表;2012 年 11 月 15 日前報送全年工作總結(jié)及統(tǒng)計表;隨時報送重點稅源企業(yè)檢查工作動態(tài)。

　　聯(lián)系人：稅務(wù)總局稽查局系統(tǒng)工作處聯(lián)系電話：010-63584598 劉淼

附件：

1.2012 年稅收專項檢查指令性檢查項目工作方案

                                                  二○一二年二月二十一日 

附件

本站所有相關(guān)知識僅供大家參考、學(xué)習(xí)之用，不作為實際操作的法定依據(jù)。如有問題或相關(guān)需要，請咨詢正穗財稅。本文來源于互聯(lián)網(wǎng)，其版權(quán)均歸原作者及網(wǎng)站所有，如無意侵犯您的權(quán)利，請與小編聯(lián)系， 我們將會在第一時間核實，如情況屬實會在3個工作日內(nèi)刪除；如您有優(yōu)秀作品，也歡迎聯(lián)系小編在我們網(wǎng)站投稿！http://www.zilovisoko.com/ 聯(lián)系方式： zhengsui888@163.com