（原標(biāo)題： 廣東“營(yíng)改增”最高減負(fù)達(dá)150億）

　　【導(dǎo)讀】下月起將正式啟動(dòng)營(yíng)改增，廣東省試點(diǎn)納稅人將總體減負(fù)約96億~150億元，其中深圳約30億~50億元。

　　廣東省下月起將正式啟動(dòng)營(yíng)業(yè)稅改增值稅(下稱“營(yíng)改增”)試點(diǎn)。廣東省財(cái)政廳黨組書記、廳長(zhǎng)廣州記賬代理公司在昨天舉行的專場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上表示，經(jīng)測(cè)算，廣東省試點(diǎn)納稅人將總體減負(fù)約96億~150億元，其中深圳約30億~50億元。截至27日，已有9.6萬戶(不含深圳)納稅人經(jīng)國(guó)稅部門確認(rèn)納入試點(diǎn)范圍。

　　廣州記賬代理公司表示，廣東將對(duì)試點(diǎn)中因新老稅制轉(zhuǎn)換而產(chǎn)生稅負(fù)有所增加的試點(diǎn)納稅人給予過渡性財(cái)政扶持，其中廣東省財(cái)政安排10億元，各市也相應(yīng)安排專項(xiàng)資金，廣州市已明確安排5億元，對(duì)月平均稅負(fù)增加1萬元以上的試點(diǎn)納稅人給予補(bǔ)貼。

　　上海效應(yīng)漸顯

　　廣州記賬代理公司表示，上海市今年1月開始試點(diǎn)，在促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型上，效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)，截至8月底，上海市試點(diǎn)企業(yè)比年初增加2.5萬戶，其中新辦企業(yè)1.2萬戶，新增試點(diǎn)項(xiàng)目的企業(yè)1.3萬戶，試點(diǎn)納稅人直接減少稅負(fù)20.2億元。

　　從一些地方的試點(diǎn)情況看，由于抵扣不充分等原因，其中有10.1%的試點(diǎn)納稅人稅負(fù)有所增加，但該比例呈逐月下降趨勢(shì)，6月份為10.4%，7月份為10.3%。

　　廣州記賬代理公司對(duì)此表示，結(jié)構(gòu)性減稅政策是針對(duì)政策對(duì)象總體稅負(fù)而言的，并不代表所有企業(yè)稅負(fù)都會(huì)下降，同時(shí)因?yàn)樵圏c(diǎn)是在部分地區(qū)和行業(yè)進(jìn)行，更寬方面的增值稅抵扣鏈條還未打通，存在抵扣不充分的問題。

　　“對(duì)于小規(guī)模納稅人而言，稅收負(fù)擔(dān)是100%下降。”廣州記賬代理公司強(qiáng)調(diào)，對(duì)于年應(yīng)征增值稅銷售在500萬元以下的小規(guī)模納稅人，營(yíng)改增后實(shí)行3%的征收率，如果提供部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)服務(wù)，相比服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅5%的稅率來說，稅負(fù)將大幅下降;而如果提供交通運(yùn)輸業(yè)服務(wù)，雖然3%的征收率和營(yíng)業(yè)稅3%的稅率一樣，但是增值稅按照價(jià)稅分離計(jì)算銷售額，納稅人的稅負(fù)也會(huì)有所下降。

　　由于本次營(yíng)改增可能加重物流企業(yè)的負(fù)擔(dān)，有人指出這或?qū)⑹沟檬苡绊懙奈锪髌髽I(yè)通過提價(jià)來抵消稅負(fù)影響，此舉可能最終傳遞到終端消費(fèi)者，推高物價(jià)水平。

　　對(duì)此，廣州記賬代理公司回應(yīng)稱，從上海市試點(diǎn)情況看，稅負(fù)增加企業(yè)主要集中在交通運(yùn)輸業(yè)，上海市1月份開始試點(diǎn)，當(dāng)月整個(gè)交通運(yùn)輸業(yè)稅負(fù)增加是7818萬元，2月份這個(gè)數(shù)據(jù)只有1801萬元，到8月份整個(gè)行業(yè)稅收總額已經(jīng)是凈減少2820萬元，而且也沒有聽到試點(diǎn)普遍引起交通運(yùn)輸業(yè)提價(jià)而推高物價(jià)水平的反映。

　　過渡性扶持

　　對(duì)于月平均稅負(fù)增加1萬元以上的納稅人給予補(bǔ)貼，廣州記賬代理公司表示，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是參照上海做法，據(jù)觀察，目前運(yùn)行效果還不錯(cuò)。在具體補(bǔ)貼辦法上，各地將結(jié)合省里辦法制定政策，“在總原則不變的情況下，可以有一定的靈活性”。

　　針對(duì)試點(diǎn)中一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍界定模糊的提問，廣東省國(guó)稅局總會(huì)計(jì)師朱江濤表示，按照國(guó)家試點(diǎn)實(shí)施辦法及有關(guān)政策規(guī)定，符合規(guī)定條件的納稅人應(yīng)全部納入試點(diǎn)范圍，但具體執(zhí)行過程中確實(shí)有的情況比較復(fù)雜。有的界定比較模糊的企業(yè)，會(huì)向國(guó)稅總局反映相關(guān)情況，希望能得到進(jìn)一步的界定和明確。另一方面，對(duì)于企業(yè)來說，“企業(yè)也可以算算賬，納入增值稅抵扣鏈條，實(shí)際上是有利于業(yè)務(wù)拓展的?！?/p>

　　朱江濤說，在國(guó)稅部門確認(rèn)納入試點(diǎn)范圍的9.6萬戶(不含深圳)納稅人中，增值稅一般納稅人1.76萬戶，占18.28%，小規(guī)模納稅人7.85萬戶。占81.72%，按試點(diǎn)行業(yè)劃分，交通運(yùn)輸業(yè)納稅人0.95萬戶，占9.85%，部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)納稅人8.66萬戶，占90.15%。

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(zhǎng)劉恒日前對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》指出，廣東營(yíng)改增目前所列入的部門不足以涵蓋增值稅擴(kuò)圍的要求，多數(shù)營(yíng)業(yè)性單位都應(yīng)進(jìn)入增值稅行列，大概是長(zhǎng)期的改革趨勢(shì)。

　　對(duì)此，廣州記賬代理公司也表示，營(yíng)改增下一步將擴(kuò)大范圍，這是肯定的。

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