(原標(biāo)題: 稅務(wù)辦理:營改增漸入高潮 企業(yè)需學(xué)會積極調(diào)整)
【導(dǎo)讀】進入11月,本年度“營改增”試點漸入高潮。專家表示短期內(nèi)政府或應(yīng)照顧小企業(yè)現(xiàn)狀分檔劃定稅率,確定減負(fù)額度;小企業(yè)需主動適應(yīng)稅改,才能在營改增中受惠。
進入11月,本年度“營改增”試點漸入高潮。根據(jù)各地財稅系統(tǒng)公布測算數(shù)據(jù),11省市“營改增”試點或能減稅近800億元,前景樂觀。不過,部分小企業(yè)經(jīng)營者向中國經(jīng)濟時報記者反映,由于無法抵扣,他們的稅負(fù)可能會因“營改增”上升。
專家向記者表示,短期內(nèi)政府或應(yīng)照顧小企業(yè)現(xiàn)狀分檔劃定稅率,確定減負(fù)額度;從長期看,小企業(yè)需主動適應(yīng)稅改,進入規(guī)范的會計核算體系,才能在“營改增”中受惠。
小企業(yè)困惑“營改增”
據(jù)廣州稅務(wù)代理估計,今年上海全年“營改增”減負(fù)額度將超200億元。此后,各地財稅系統(tǒng)做了相關(guān)測算,綜合各地數(shù)據(jù)顯示,參與“營改增”試點除上海外的10省市,今年總計有望為企業(yè)減負(fù)達(dá)565億元。
中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院副研究員何代欣對本報記者表示,已經(jīng)近乎完成轉(zhuǎn)型升級的上海不具有全國代表性,不能因此對“營改增”在其他地區(qū)的試點過于樂觀。
“我們這兒‘營改增’從12月正式開始。改后稅負(fù)多少不好說,以后如果增值稅按定額征收的話,那可能比之前營業(yè)稅少兩個點,如果是抵扣征收的方式,估計總體稅負(fù)不會降低。”寧波創(chuàng)新企劃制作有限公司姜潔瓊經(jīng)理對本報記者說。
何代欣認(rèn)為,雖然稅改從整體角度考慮會完善稅收鏈條,助力經(jīng)濟,給企業(yè)減負(fù),但不排除局部稅負(fù)增加的現(xiàn)象,中小企業(yè)由于票據(jù)不全無法抵扣等原因,部分企業(yè)恐會負(fù)擔(dān)增加。
廈門大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院財政系教授、博士生導(dǎo)師陳工告訴本報記者,政府對負(fù)擔(dān)增加的企業(yè)會有財政補貼;而定額征收容易給私下操作創(chuàng)造空間,釀成權(quán)力尋租與賄賂,這與稅收趨向規(guī)范的改革方向不符。
“小規(guī)模企業(yè)納稅額度很低,而成為一般納稅人要交17%的增值稅,但我們這種小企業(yè)沒有足夠進項票,無法對高稅負(fù)進行抵扣,負(fù)擔(dān)太大。政府能不能對一定規(guī)模以下——如200萬營業(yè)額以下的——企業(yè)采取較低的增值稅率?否則不敢持續(xù)投入,怕冒風(fēng)險。”一位不愿透露企業(yè)信息的某財務(wù)咨詢有限公司經(jīng)理古先生告訴本報記者。
“目前的稅率確實略高,也缺乏減負(fù)多大比例的總規(guī)劃;有了總盤子,才能確定減負(fù)的具體目標(biāo)和怎樣的稅率合適。‘營改增’應(yīng)有具體的近、中、遠(yuǎn)期規(guī)劃,對規(guī)模以下的小企業(yè)可以分檔采用更低稅率,實現(xiàn)與營業(yè)稅過渡的銜接。這既沒有技術(shù)上的難題,也不給地方財政添壓力。”何代欣說。
企業(yè)需學(xué)會積極調(diào)整
據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計,廣州記賬公司發(fā)現(xiàn)今年1月至8月底,由于抵扣不充分等原因,上海試點有10.1%的試點納稅人稅負(fù)有所增加,但該比例呈逐月下降趨勢(6月份為10.4%,7月份為10.3%)。
納入“營改增”試點的某企業(yè)負(fù)責(zé)人曾對媒體表示,“營改增”做賬要求比以前復(fù)雜,每張付出款的憑證都需要對方的合同、資格認(rèn)證書及開票資料,給財務(wù)人員做賬增加了難度。另有納入試點的企業(yè)負(fù)責(zé)人曾對記者表示,“營改增”試點后要更換財務(wù)設(shè)備,例如購買稅控機加上打印機,最便宜的是6150元;掃描儀定價900元至15000元,但900元的掃描儀每次只能掃描一張發(fā)票;這些專業(yè)設(shè)備的維護費,每年要1050元,初算也至少需要投入萬元。
陳工認(rèn)為,改革的目標(biāo)是走向稅制規(guī)范,但不可能一步到位,要邊試邊完善;基本的前期投入是必須的,誰先做好規(guī)范化誰就將在稅改中占得先機,更好地享受長效化的福利。
即將正式推行“營改增”試點的浙江省,其省國稅局局長周廣仁日前介紹,從11月1日起,國稅部門開始對試點納稅人開展稅種和發(fā)票核定,并開始發(fā)售發(fā)票,試點納稅人可提前與主管國稅機關(guān)聯(lián)系,做好財務(wù)核算、資格認(rèn)定、發(fā)票購領(lǐng)等方面的準(zhǔn)備工作。
小企業(yè)不能總幻想對自己施行特殊對待來維持生存,定額征收不利于稅收合理管理與有效評估,作為激勵,政府會采取返還部分稅款策略,但前提是企業(yè)要主動調(diào)整適應(yīng),何代欣表示,“稅改催促大家建立規(guī)范的票據(jù)賬目與會計核算制度,這利于企業(yè)經(jīng)營者控制成本、掌握核算信息,以及更有效地享受減稅政策。中國采用更規(guī)范的累進稅制是趨勢,積極適應(yīng)、規(guī)范運營是立足企業(yè)長久經(jīng)營的選擇。”
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