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征收贈(zèng)與稅是國(guó)際慣例 中國(guó)是否能見(jiàn)效

時(shí)間:2016-06-08 16:54:46   來(lái)源:    閱讀次數(shù):

(原標(biāo)題: 征收贈(zèng)與稅是國(guó)際慣例 中國(guó)是否能見(jiàn)效)

  【導(dǎo)讀】在我國(guó)如何利用開(kāi)征贈(zèng)與稅和遺產(chǎn)稅對(duì)個(gè)人收入進(jìn)行有效調(diào)節(jié)成為社會(huì)討論的焦點(diǎn)。

  近日,總統(tǒng)內(nèi)谷洞私宅案在韓國(guó)備受關(guān)注,根據(jù)該案特別檢察官小組公布的最終調(diào)查結(jié)果,總統(tǒng)李明博的兒子李時(shí)炯在參與內(nèi)谷洞私宅地皮購(gòu)買(mǎi)過(guò)程中,有贈(zèng)與稅逃避嫌疑。

  那么,究竟什么是贈(zèng)與稅?我國(guó)是否也有相關(guān)的稅種?贈(zèng)與稅離中國(guó)還有多遠(yuǎn)?廣州記賬報(bào)稅公司進(jìn)行了相關(guān)調(diào)查。

  贈(zèng)與稅有利于調(diào)節(jié)收入分配

  贈(zèng)與稅,屬財(cái)產(chǎn)稅體系的重要分支,目前已經(jīng)在世界上100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)普遍開(kāi)征,在一些西方國(guó)家,贈(zèng)與稅通常與遺產(chǎn)稅同時(shí)實(shí)行,用于調(diào)節(jié)收入分配,防止貧富差距懸殊。

  廣州記賬報(bào)稅公司以美國(guó)為例,美國(guó)針對(duì)個(gè)人間財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移開(kāi)設(shè)了三種稅:贈(zèng)與稅、遺產(chǎn)稅和隔代轉(zhuǎn)移稅,生前的財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移可能要征贈(zèng)與稅,繼承已故家人的遺產(chǎn)可能要交遺產(chǎn)稅。美國(guó)遺產(chǎn)稅起征點(diǎn)較低,遺產(chǎn)價(jià)值超過(guò)65萬(wàn)美元就要征收37%的遺產(chǎn)稅。

  從韓國(guó)來(lái)看,早在上個(gè)世紀(jì)40年代已經(jīng)開(kāi)征贈(zèng)與稅與遺產(chǎn)稅,是以從有特殊關(guān)系的人處直接或間接地得到無(wú)償讓渡的、可以計(jì)算其經(jīng)濟(jì)價(jià)值的有形或無(wú)形的財(cái)產(chǎn)為征稅對(duì)象的一種稅,韓國(guó)也頒布了多項(xiàng)與之相關(guān)的法律。

  中國(guó)社科院財(cái)貿(mào)所研究員張斌表示,征收贈(zèng)與稅、遺產(chǎn)稅的突出作用在于社會(huì)財(cái)富的公平分配,增強(qiáng)人們的社會(huì)公共意識(shí),同時(shí),有利于讓年輕人學(xué)會(huì)自立,形成個(gè)人奮斗的社會(huì)風(fēng)氣,從而有利于社會(huì)進(jìn)步。


  我國(guó)贈(zèng)與領(lǐng)域稅收主要涉及房產(chǎn)

  目前,我國(guó)尚未開(kāi)征贈(zèng)與稅與遺產(chǎn)稅,但是對(duì)贈(zèng)與行為是課稅的。記者通過(guò)查閱相關(guān)稅收文件了解到,我國(guó)對(duì)房產(chǎn)贈(zèng)與這一領(lǐng)域有多項(xiàng)稅收政策,個(gè)人將房產(chǎn)無(wú)償贈(zèng)與他人,涉及與之相關(guān)的營(yíng)業(yè)稅、個(gè)稅、契稅和印花稅等稅收政策和稅收優(yōu)惠。

  從贈(zèng)與方看,單位或者個(gè)人將不動(dòng)產(chǎn)或者土地使用權(quán)無(wú)償贈(zèng)送其他單位或者個(gè)人,視同發(fā)生應(yīng)稅行為,應(yīng)征營(yíng)業(yè)稅。但個(gè)人將不動(dòng)產(chǎn)、土地使用權(quán)無(wú)償贈(zèng)與配偶、父母、子女、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女、兄弟姐妹或?qū)ζ涑袚?dān)直接撫養(yǎng)或者贍養(yǎng)義務(wù)的撫養(yǎng)人或者贍養(yǎng)人,暫免征收營(yíng)業(yè)稅。


  從受贈(zèng)方來(lái)看,我國(guó)對(duì)個(gè)人無(wú)償受贈(zèng)房屋有關(guān)個(gè)稅問(wèn)題有明確規(guī)定,房屋產(chǎn)權(quán)所有人將房屋產(chǎn)權(quán)無(wú)償贈(zèng)與配偶、父母、子女、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女、兄弟姐妹或?qū)ζ涑袚?dān)直接撫養(yǎng)或者贍養(yǎng)義務(wù)的撫養(yǎng)人或者贍養(yǎng)人,以及房屋產(chǎn)權(quán)所有人死亡,依法取得房屋產(chǎn)權(quán)的法定繼承人、遺囑繼承人或者受遺贈(zèng)人的情況,對(duì)當(dāng)事雙方均不征收個(gè)稅。

  除上述情形外,廣州記賬公司認(rèn)為房屋產(chǎn)權(quán)所有人將房屋產(chǎn)權(quán)無(wú)償贈(zèng)與他人的,受贈(zèng)人因無(wú)償受贈(zèng)房屋取得的受贈(zèng)所得,按照“其他所得”項(xiàng)目計(jì)算繳納個(gè)稅,個(gè)稅稅率為20%。此外,個(gè)人無(wú)償贈(zèng)與不動(dòng)產(chǎn),應(yīng)對(duì)受贈(zèng)人全額征收契稅和印花稅。


  贈(zèng)與稅離中國(guó)還有多遠(yuǎn)?

  征收贈(zèng)與稅、遺產(chǎn)稅是符合國(guó)際慣例的做法。伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,個(gè)人收入之間的差距也逐漸拉大,如何利用開(kāi)征贈(zèng)與稅和遺產(chǎn)稅對(duì)個(gè)人收入進(jìn)行有效調(diào)節(jié)成為社會(huì)討論的焦點(diǎn)。

  張斌表示,贈(zèng)與稅和遺產(chǎn)稅主要基于西方稅收框架,西方有遺產(chǎn)等級(jí)制度、分割制度,以及在家族財(cái)產(chǎn)登記和傳承過(guò)程中的公證人制度等,但在中國(guó)沒(méi)有這個(gè)傳統(tǒng),因此也沒(méi)有財(cái)產(chǎn)、遺產(chǎn)登記習(xí)慣,因此征稅存在較大的難度。


  “贈(zèng)與、遺產(chǎn)形態(tài)多樣,需綜合評(píng)估,例如有價(jià)證券、土地、房產(chǎn)等需要登記才能過(guò)戶,征收較容易,但例如珠寶、字畫(huà)等就比較難了,贈(zèng)與稅、遺產(chǎn)稅的征管成本很高,目前還較難做到。”張斌進(jìn)一步解釋。


  一些專家也表示,贈(zèng)與稅、遺產(chǎn)稅開(kāi)征的基礎(chǔ)首先是建立完善個(gè)人收入申報(bào)制度和財(cái)產(chǎn)登記制度,將個(gè)人的收入貨幣化、明晰化、規(guī)范化、制度化,對(duì)房地產(chǎn)等財(cái)產(chǎn)也必須要有指定的登記機(jī)關(guān)進(jìn)行登記,這樣可為遺產(chǎn)稅的征管提供資料與信息。

  財(cái)政部財(cái)科所副所長(zhǎng)白景明則表示,推進(jìn)包括贈(zèng)與稅和遺產(chǎn)稅、房產(chǎn)稅為代表的財(cái)產(chǎn)稅制度改革會(huì)使中國(guó)直接稅比例上升,間接稅比例下降。但是,他認(rèn)為“十二五”期間財(cái)產(chǎn)稅改革還不會(huì)觸及贈(zèng)與稅與遺產(chǎn)稅。


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