（原標(biāo)題： 營(yíng)改增后中央或微調(diào)增值稅分成比例）

　　【導(dǎo)讀】“營(yíng)改增”之后，如果增值稅的分成比例仍維持不變，地方財(cái)政收入將急劇縮水，地方財(cái)政支出被壓縮也將成為必然。廣州會(huì)計(jì)記賬公司了解到，為了減少“營(yíng)改增”對(duì)地方政府財(cái)政收入的影響，未來(lái)中央不排除對(duì)于增值稅的分成比例加以“微調(diào)”。

　　“營(yíng)改增”擴(kuò)圍具體實(shí)施方案雖尚未出臺(tái)，地方政府已經(jīng)積極行動(dòng)起來(lái)了。

　　近日，《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者從陜西省財(cái)政廳有關(guān)人士處獲悉，為了“營(yíng)改增”在陜西省的順利實(shí)施，陜西已經(jīng)部署通過(guò)稅務(wù)、國(guó)庫(kù)、銀行等部門的相互協(xié)作來(lái)保證本次“營(yíng)改增”試點(diǎn)在陜西的推行。目前陜西省財(cái)政廳及西安市財(cái)政局已經(jīng)展開(kāi)研究，或?qū)⑼ㄟ^(guò)實(shí)行營(yíng)業(yè)稅差額繳納的試點(diǎn)，來(lái)應(yīng)對(duì)未來(lái)“營(yíng)改增”物流行業(yè)的沖擊。

　　作為財(cái)政部門“十二五規(guī)劃”的重頭戲，“營(yíng)改增”結(jié)構(gòu)性減稅，已在2012年年初見(jiàn)成效。截止到2012年年底，納入“營(yíng)改增”試點(diǎn)范圍的納稅人已超100萬(wàn)戶，直接減稅426.3億元。

　　1月18日，財(cái)政部通報(bào)財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局正抓緊研究制定下一步擴(kuò)大“營(yíng)改增”試點(diǎn)地區(qū)和試點(diǎn)行業(yè)的具體實(shí)施方案，有序擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，適時(shí)推進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、郵電通信業(yè)等行業(yè)在全國(guó)開(kāi)展試點(diǎn)。

　　目前，包括河北、河南、山東、青島、江西、湖南、四川、陜西、青海、新疆等省市已正式上報(bào)申請(qǐng)，希望今年盡快加入試點(diǎn)。

　　雖然爭(zhēng)取“營(yíng)改增”的態(tài)度明確，但增值稅的分成比例卻仍是省級(jí)地方財(cái)政在實(shí)施中爭(zhēng)取博弈的主要內(nèi)容。財(cái)政部財(cái)科所有關(guān)專家表示，正在進(jìn)行的“營(yíng)改增”擴(kuò)圍勢(shì)必對(duì)弱勢(shì)省份的地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生較大影響。從現(xiàn)狀看，對(duì)此財(cái)政部、國(guó)稅總局等中央部委已經(jīng)默許此前依附在營(yíng)業(yè)稅基礎(chǔ)上的多種稅費(fèi)仍然征收。

　　方案突破

　　陜西省財(cái)政廳及西安市財(cái)政局已經(jīng)展開(kāi)研究，或?qū)⑼ㄟ^(guò)實(shí)行營(yíng)業(yè)稅差額繳納的試點(diǎn)。

　　從2012年1月上海的首例“營(yíng)改增”試點(diǎn)，到如今陜西、青海等西部省份競(jìng)相申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)，僅歷時(shí)不到兩年時(shí)間。“由此可見(jiàn)，國(guó)家財(cái)政部門對(duì)‘營(yíng)改增’短時(shí)間內(nèi)普及全國(guó)的決心甚堅(jiān)。”前述不愿具名的財(cái)政部財(cái)科所專家如此解讀本輪“營(yíng)改增”試點(diǎn)的“擴(kuò)圍”之勢(shì)。

　　然而，部分試點(diǎn)行業(yè)稅負(fù)“不減反增”的現(xiàn)實(shí)也對(duì)現(xiàn)行的實(shí)施方案提出了考驗(yàn)。

　　在陜西貝斯特物流中心開(kāi)著一家小公司的張先生，長(zhǎng)期以來(lái)一直關(guān)注著“營(yíng)改增”對(duì)物流行業(yè)的影響。他向記者表示，自己的公司年?duì)I業(yè)收入500萬(wàn)元以上，屬于一般納稅人，同時(shí)公司的業(yè)務(wù)相對(duì)比較復(fù)雜，不單單有交通運(yùn)輸業(yè)，同時(shí)還夾雜一些現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，雖然“營(yíng)改增”之后可以進(jìn)行稅金抵扣，但是由于自己所承擔(dān)的業(yè)務(wù)零散，所以能夠提供相應(yīng)增值稅專用抵扣發(fā)票的并不多。因此，對(duì)于稅負(fù)的增加他已經(jīng)做好心理準(zhǔn)備。

　　張先生的經(jīng)歷得到了陜西物流行業(yè)眾多人士的佐證。在西安市蓮湖區(qū)海納汽配城從事物流生意的王先生甚至有些悲觀地?fù)?dān)心他的物流生意是否還能持續(xù)下去。

　　“物流行業(yè)本身就屬于微利行業(yè)，通常是以量取利，平時(shí)公司的成本主要是人員、車輛的維護(hù)以及過(guò)路費(fèi)和加油費(fèi)等，很少收到類似可抵扣的稅務(wù)發(fā)票。”王先生稱，新年伊始，油價(jià)已經(jīng)重新回歸到“8元時(shí)代”，疊加“營(yíng)改增”的沖擊，如果再?zèng)]有辦法提供抵扣的專用增值稅發(fā)票，那只能選擇漲價(jià)，或者關(guān)門大吉。

　　事實(shí)上，這種現(xiàn)象在“營(yíng)改增”試點(diǎn)的各個(gè)地區(qū)均存在，上海市曾經(jīng)就為此出臺(tái)了專項(xiàng)的補(bǔ)助政策。

　　記者獲悉，針對(duì)上述“營(yíng)改增”實(shí)施后或?qū)?duì)物流業(yè)形成嚴(yán)重掣肘的問(wèn)題，陜西省財(cái)政廳及西安市財(cái)政局已經(jīng)展開(kāi)研究，或?qū)⑼ㄟ^(guò)實(shí)行營(yíng)業(yè)稅差額繳納的試點(diǎn)分析來(lái)應(yīng)對(duì)未來(lái)“營(yíng)改增”對(duì)物流行業(yè)的沖擊。

　　“在‘營(yíng)改增’基礎(chǔ)上，西安市物流企業(yè)未來(lái)將實(shí)行營(yíng)業(yè)稅差額納稅試點(diǎn)，即由西安國(guó)際港務(wù)區(qū)財(cái)政局牽頭，新城區(qū)、蓮湖區(qū)、灞橋區(qū)配合共同完成。”西安市財(cái)政局相關(guān)人士向記者透露。如果試點(diǎn)一旦成功，不但對(duì)陜西物流行業(yè)順利對(duì)接“營(yíng)改增”試點(diǎn)有所幫助，甚至全國(guó)都可以借鑒。

　　增值稅分成比例待解

　　“營(yíng)改增”主要影響在市縣兩級(jí)地方政府。特別是工業(yè)不發(fā)達(dá)、農(nóng)牧業(yè)比重高的區(qū)域，短期恐陷財(cái)政窘局。

　　國(guó)家財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)近期表示，2013年“營(yíng)改增”將繼續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，在2014年中將有望推廣至全國(guó)，減稅額也會(huì)增加到3000億～4000億元。

　　由于營(yíng)業(yè)稅屬地方稅種，除部分鐵路、銀行總行和保險(xiǎn)公司總部繳納的營(yíng)業(yè)稅歸中央以外，其他的營(yíng)業(yè)稅都?xì)w地方政府。顯然，如果一旦使?fàn)I業(yè)稅變成增值稅，那么將直接影響到地方財(cái)政收入。目前，增值稅是中央政府與地方政府按照75∶25的比例進(jìn)行分成。

　　國(guó)家財(cái)政年檢數(shù)據(jù)顯示，從1998年開(kāi)始，我國(guó)大部分的營(yíng)業(yè)稅占地方稅收收入的比例超過(guò)增值稅分享收入。截止到2008年，除黑龍江省與山西省增值稅分享收入高于營(yíng)業(yè)稅收外，其他的省份都是營(yíng)業(yè)稅高于增值稅分享收入，同時(shí)，約一半以上省份的營(yíng)業(yè)稅是增值稅分享的2倍。其中北京的稅收收入中營(yíng)業(yè)稅收入是增值稅分享收入的4倍。

本站所有相關(guān)知識(shí)僅供大家參考、學(xué)習(xí)之用，不作為實(shí)際操作的法定依據(jù)。如有問(wèn)題或相關(guān)需要，請(qǐng)咨詢正穗財(cái)稅。本文來(lái)源于互聯(lián)網(wǎng)，其版權(quán)均歸原作者及網(wǎng)站所有，如無(wú)意侵犯您的權(quán)利，請(qǐng)與小編聯(lián)系， 我們將會(huì)在第一時(shí)間核實(shí)，如情況屬實(shí)會(huì)在3個(gè)工作日內(nèi)刪除；如您有優(yōu)秀作品，也歡迎聯(lián)系小編在我們網(wǎng)站投稿！http://www.zilovisoko.com/ 聯(lián)系方式： zhengsui888@163.com