（原標(biāo)題： 中國(guó)稅負(fù)痛苦指數(shù)全球第二）

　　【導(dǎo)讀】存在銀行的錢要被征稅?!如果攤上這樣的事，你會(huì)有怎樣的感受?

　　如今，還真的有一個(gè)國(guó)家想要這么干。據(jù)廣州會(huì)計(jì)記賬公司了解到，這個(gè)國(guó)家是塞浦路斯，相信大多國(guó)人都不太熟悉，需要翻地圖。這無(wú)須多論，雷人的是出了驚世駭俗之舉。不僅其國(guó)內(nèi)老百姓憤怒，而且外國(guó)儲(chǔ)戶也面臨被打劫的危險(xiǎn)。連俄羅斯這么牛的國(guó)家，都要擔(dān)憂在該國(guó)190億美元存款的命運(yùn)?？磥?lái)，這世界上什么事都有可能發(fā)生。

　　據(jù)報(bào)道，塞浦路斯議會(huì)20日舉行投票，表決該征稅案通過與否?？梢韵胂?，無(wú)論是否獲得通過，其震撼力絕對(duì)不會(huì)局限于該國(guó)之內(nèi)。反正十萬(wàn)八千里外的我已經(jīng)感受到了。

　　雖然中國(guó)暫時(shí)還沒有這樣的極端，值得慶幸。但是，如果將中國(guó)稅收的制度與人家比一比，我們并沒有看笑話的資格。起碼在程序上我們并沒有自滿的資本;其次，如果審視我國(guó)公民高稅負(fù)和政府高收入的現(xiàn)狀，我們的問題也不輕松，只不過是“各有各的不幸”罷了。

　　在稅收制度方面，作為歐盟成員國(guó)的塞浦路斯，存款稅這個(gè)餿主意，源于歐盟“嗟來(lái)之食”的壓力。作為一個(gè)弱小國(guó)家，難以自立只好聽命別人。但起碼任何稅收要經(jīng)過議會(huì)投票表決;而在我國(guó)，固然無(wú)須看別國(guó)的眼色，但稅權(quán)錯(cuò)位，納稅人只有被動(dòng)繳納、而無(wú)表達(dá)該否納地權(quán)力。本應(yīng)歸人民代表大會(huì)投票決定的征稅權(quán)，一直由行政部門掌握，具體為由國(guó)務(wù)院代行。全國(guó)80%稅種均由國(guó)務(wù)院以“試行”、“暫行”的行政法規(guī)發(fā)布;現(xiàn)行19個(gè)稅種中，僅有3個(gè)稅種“于法有據(jù)”。兩會(huì)前夕，國(guó)務(wù)院出臺(tái)的對(duì)二手房交易所得征收20%個(gè)人所得稅的政策，為其作出行政解釋的，竟然一直是下屬的住建部。據(jù)說這在法律上都有問題。

　　這樣的體制造成的弊端是，政府說征就征，無(wú)須公民或公民代表投票表決。也就是說，公民權(quán)利沒有落實(shí)到位。據(jù)《中國(guó)青年報(bào)》調(diào)查，83.4%的人感覺作為納稅人“虧”，只履行義務(wù)沒行使權(quán)利;80%的人從來(lái)沒行使過納稅人的任何一項(xiàng)權(quán)利。

　　專家指出，稅收若不經(jīng)過法定程序由民眾代表討論確認(rèn)，容易導(dǎo)致兩大問題：一方面是過度征收，另一方面是財(cái)政浪費(fèi)，不珍惜納稅人的血汗錢。

　　在稅收負(fù)擔(dān)方面，中國(guó)社科院財(cái)貿(mào)所發(fā)布的《中國(guó)財(cái)政政策報(bào)告》指出，2007年至2009年，中國(guó)宏觀稅負(fù)水平分別達(dá)到31.5%、30.9%和32.2%;中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)院發(fā)布的《中國(guó)稅收風(fēng)險(xiǎn)研究報(bào)告》則指出，中國(guó)的大口徑宏觀稅負(fù)水平過高。近20年，政府稅收每年均多為GDP增速的2倍，且每年政府財(cái)稅部門幾乎以超過1倍的增幅完成年初所定的收入目標(biāo)。

　　據(jù)報(bào)道，就在2009年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨近些年所未遇的困難環(huán)境的同時(shí)，政府稅收卻不斷攀高，至2009年12月，全國(guó)財(cái)政還有2萬(wàn)億元的預(yù)算支出沒花掉。而國(guó)稅總局發(fā)布2012年全國(guó)稅收收入完成情況也顯示，去年中國(guó)完成稅收110740億元(不包括關(guān)稅和船舶噸稅，未扣減出口退稅)，這也是中國(guó)稅收首次突破十萬(wàn)億大關(guān)。

　　美國(guó)《福布斯》雜志2011年推出的榜單顯示，中國(guó)內(nèi)地的“稅負(fù)痛苦指數(shù)”居全球第二。

　　政府是人民選舉出來(lái)的，政府征稅，固然是為了人民。這無(wú)須多論。但問題是政府機(jī)構(gòu)的運(yùn)作，是有成本的，僅僅養(yǎng)活龐大的征稅隊(duì)伍，其開支就不是小數(shù);而且征來(lái)的稅收再投放使用，還會(huì)有失誤的可能。所以與其如此費(fèi)事，不如免征和少征。人民政府也許會(huì)考慮這些事情，但終究沒有人民自己直接考慮更好。

　　說來(lái)說去，既然我們沒有程序體現(xiàn)納稅人的權(quán)力，政府說征就征;既然我們稅負(fù)全球第二，既然全社會(huì)三分之一財(cái)富都被政府拿走，所以，對(duì)別國(guó)胡亂征稅的荒唐，國(guó)人就很難看笑話。笑別人沒準(zhǔn)笑著自己。

　　我也相信，不會(huì)看笑話的，還有全國(guó)人大代表趙冬苓兩會(huì)期間發(fā)起的《關(guān)于終止授權(quán)國(guó)務(wù)院制定稅收暫行規(guī)定或條例的議案》提出，全國(guó)人大作為中國(guó)最高立法機(jī)關(guān)，應(yīng)收回征稅的權(quán)利。

　　行政權(quán)力是人民賦予的，理應(yīng)聽命與人民及其代表。但在稅收方面，我們的現(xiàn)狀是顛倒的，是“下克上”。這個(gè)狀況不能再繼續(xù)下去了。

本站所有相關(guān)知識(shí)僅供大家參考、學(xué)習(xí)之用，不作為實(shí)際操作的法定依據(jù)。如有問題或相關(guān)需要，請(qǐng)咨詢正穗財(cái)稅。本文來(lái)源于互聯(lián)網(wǎng)，其版權(quán)均歸原作者及網(wǎng)站所有，如無(wú)意侵犯您的權(quán)利，請(qǐng)與小編聯(lián)系， 我們將會(huì)在第一時(shí)間核實(shí)，如情況屬實(shí)會(huì)在3個(gè)工作日內(nèi)刪除；如您有優(yōu)秀作品，也歡迎聯(lián)系小編在我們網(wǎng)站投稿！http://www.zilovisoko.com/ 聯(lián)系方式： zhengsui888@163.com