（原標(biāo)題： 進一步細(xì)化完善出口退稅管理規(guī)定）

　　【導(dǎo)讀】國家稅務(wù)總局日前發(fā)布《關(guān)于〈出口貨物勞務(wù)增值稅和消費稅管理辦法〉有關(guān)問題的公告》，細(xì)化和完善了出口退稅管理規(guī)定。

　　廣州代理記賬了解到，《關(guān)于〈出口貨物勞務(wù)增值稅和消費稅管理辦法〉有關(guān)問題的公告》(2013年第12號，以下簡稱公告)，細(xì)化和完善了去年出臺的《出口貨物勞務(wù)增值稅和消費稅管理辦法》(以下簡稱管理辦法)有關(guān)條款，廢止了管理辦法及有關(guān)申報表中外匯核銷單的內(nèi)容，明確了15種不予退(免)稅、適用增值稅征稅政策的情形。除已明確執(zhí)行時間的規(guī)定外，公告中的其他規(guī)定自今年4月1日起執(zhí)行。

　　公告修改完善的主要內(nèi)容有：針對貨物貿(mào)易外匯核銷制度改革取消出口收匯核銷單的情況，廢止了管理辦法及有關(guān)申報表中外匯核銷單的內(nèi)容;將生產(chǎn)企業(yè)已申報免抵退稅但發(fā)生退運或改為實行免稅或征稅的處理方式，由管理辦法中本年度采用負(fù)數(shù)沖減、跨年度采用追回已退(免)稅款的方式，統(tǒng)一為全部采用負(fù)數(shù)沖減的方式;修改了生產(chǎn)企業(yè)進料加工出口貨物免抵退稅申報和手冊核銷的相關(guān)規(guī)定;完善了委托出口貨物《退運已補稅(未退稅)證明》的開具流程。

　　公告進一步細(xì)化明確的主要內(nèi)容有：進一步明確了辦理退(免)稅和免稅申報的時限。把退(免)稅申報逾期的情形明確為“超過次年4月30日前最后一個增值稅納稅申報期截止之日”，把未在規(guī)定期限內(nèi)申報免稅的情形明確為“未在報關(guān)出口之日次月至次年5月31日前的各增值稅納稅申報期內(nèi)填報《免稅出口貨物勞務(wù)明細(xì)表》，提供正式申報電子數(shù)據(jù)，向主管稅務(wù)機關(guān)辦理免稅申報手續(xù)的”。進一步細(xì)化和明確了納稅人辦理退(免)稅、免稅業(yè)務(wù)時，需提供有關(guān)資料的要求。同時，進一步細(xì)化了企業(yè)退(免)稅辦法變更的要求和管理規(guī)定。

　　公告增加的主要內(nèi)容有：根據(jù)出口退(免)稅政策規(guī)定，細(xì)化了有關(guān)出口退(免)稅管理規(guī)定，包括增加了按照財稅〔2012〕39號文件規(guī)定實行先退稅后核銷的交通運輸工具和機器設(shè)備的申報、核銷免抵退稅的具體辦法;補充了對邊境地區(qū)出口企業(yè)以邊境小額貿(mào)易方式代理外國企業(yè)和外國自然人報關(guān)出口貨物實行簡化的備案辦法的規(guī)定;將國家稅務(wù)總局2011年第18號公告內(nèi)容納入進來。增加了優(yōu)化出口退稅服務(wù)的有關(guān)規(guī)定，包括企業(yè)可在退(免)稅正式申報前預(yù)申報，電子信息不齊的出口貨物勞務(wù)也可辦理退(免)稅正式申報，規(guī)定了出口企業(yè)因特殊原因無法在規(guī)定期限內(nèi)取得單證申報退(免)稅、申請延期申報的適用情形和辦理程序等。增加了規(guī)范企業(yè)辦理出口退(免)稅、免稅業(yè)務(wù)的管理規(guī)定，以及防范騙取出口退(免)稅的有關(guān)管理規(guī)定，包括明確了15種不予退(免)稅、適用增值稅征稅政策的情形，以及暫不辦理退稅的3種出口業(yè)務(wù)和1種出口企業(yè);明確了經(jīng)稅務(wù)機關(guān)審核退(免)稅發(fā)現(xiàn)疑點，企業(yè)應(yīng)按照主管稅務(wù)機關(guān)的要求接受約談，提供書面說明情況，填寫并報送自查表;規(guī)定了出口業(yè)務(wù)存在疑點需要進一步核查的，對所涉及的退(免)稅采用暫不辦理、提供擔(dān)保等措施。

　　據(jù)廣州代理記賬了解，自去年7月1日開始實施的管理辦法，是近年來對退稅管理政策力度最大的一次調(diào)整，全面清理和規(guī)范了既往的出口退稅政策，進一步明確了出口退稅貨物的條件、范圍、計稅依據(jù)、退稅率、申報時限和申報要求等內(nèi)容，把部分未按規(guī)定申報辦理退稅的出口貨物由征稅調(diào)整為免稅，同時放寬企業(yè)申報退稅期限，由原定90天調(diào)整為最長470天(從出口之日算起)。國家稅務(wù)總局有關(guān)人士表示，管理辦法發(fā)布后，國家外匯管理部門改革了貨物貿(mào)易外匯核銷制度，取消了用于申報退稅的出口收匯核銷單，各地稅務(wù)機關(guān)和出口企業(yè)提出了一些完善管理辦法的建議，優(yōu)化出口退稅流程、加強出口退稅管理也需進一步細(xì)化管理辦法相關(guān)規(guī)定，基于這些考慮對管理辦法作了相應(yīng)調(diào)整。

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