（原標題： 營改增區(qū)域行業(yè)雙擴容 新行業(yè)細則待出）

　　【導讀】營業(yè)稅改征增值稅的試點將進一步擴大，既包括區(qū)域擴大也包括行業(yè)擴容。

　　營業(yè)稅改征增值稅的試點將進一步擴大，既包括區(qū)域擴大也包括行業(yè)擴容。

　　廣州代理記賬了解到，召開的國務院常務會議打開了又一份“營改增”政策禮包，明確自今年8月1日起，將交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)的試點在全國范圍內(nèi)推開，同時適當擴大部分現(xiàn)代服務業(yè)范圍，將廣播影視作品的制作、播映、發(fā)行等納入試點。

　　會議還決定，擇機將鐵路運輸和郵電通信等行業(yè)納入“營改增”試點。

　　據(jù)接近監(jiān)管層人士對《第一財經(jīng)日報》記者透露，此次全國推“營改增”或不再出臺新方案，“可能會參照之前試點的內(nèi)容”。

　　此前本報從電信行業(yè)人士處獲悉，電信業(yè)“營改增”試點或于7月1日開始執(zhí)行。亦有行業(yè)人士告訴本報記者，此次試點有助于減負影視業(yè)。

　　值得關注的是，如何深化財稅體制改革已成下一步主攻的方向，包括為地方培育主體稅種。

　　“營改增”進程梳理

　　自2012年1月1日上海率先啟動營改增試點以來，試點地區(qū)已擴大到北京、天津、江蘇、浙江、寧波、安徽、福建、廈門、湖北、廣東、深圳等12個省、直轄市、計劃單列市。

　　試點的行業(yè)則是交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)。“營改增”試點后，增值稅稅率由兩檔調(diào)整為四檔，增加了11%和6%兩檔低稅率(小規(guī)模納稅人3%)，分別適用于交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)。而此前，其所適用的營業(yè)稅稅率分別為3%和5%。表面上看，稅負增加了，但由于增值稅是以銷售額扣除進項等費用后的差價征稅，所以企業(yè)的整體稅負減輕。

　　今年2月1日，財政部披露的初步統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至當時，納入營改增試點范圍的納稅人超過100萬戶，試點當年共實現(xiàn)減稅超過400億元。據(jù)測算，本次“營改增”擴大地區(qū)試點后，2013年企業(yè)將減輕負擔約1200億元。

　　相比營業(yè)稅，增值稅還能避免在上下游產(chǎn)業(yè)鏈上重復征稅的問題，其抵扣機制將不斷傳遞減稅效應。

　　“全國推開營改增試點行業(yè)”一直是學術界積極呼吁的。中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院財政室主任楊志勇和中央財經(jīng)大學財經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長王雍君此前均向本報記者表示，當務之急需要先將已經(jīng)試點的兩個行業(yè)向全國推進，避免區(qū)域稅負的不公平。

　　事實上，除了中國，目前世界上沒有國家增值稅與消費稅并存。營業(yè)稅稅基有9個行業(yè)，除了上述提到的運輸、服務和電信行業(yè)，還有建筑業(yè)、金融保險業(yè)、文化體育業(yè)、娛樂業(yè)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)和銷售不動產(chǎn)等行業(yè)。

　　按照改革部署，最終九大行業(yè)將全部實行“營改增”。

　　此次國務院常務會議明確，力爭“十二五”期間全面完成“營改增”改革。這是否意味著營業(yè)稅將在未來幾年逐步退出歷史舞臺?

　　上述接近監(jiān)管層人士表示，“營改增”改革是一個循序漸進的過程。

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