（原標題： 記賬看點：中小企業生存清費減稅是個辦法）

　　【導讀】廣州代理記賬了解到，專家稱要加強涉企收費項目的清理、整頓和規范，取消不合理、不合法的涉企收費項目比落稅費減免政策更加重要和迫切。

　　中小企業生存難問題，應該從制度上根本解決。

　　在中國國際經濟交流中心常務副理事長、中央政策研究室原副主任鄭新立看來，中小企業融資難問題的癥結在于改革滯后，所以還是要通過改革來解決。“而金融改革的第一項就是放寬金融準入。”他說，“應該建立區域性小型金融機構來滿足小企業貸款需求，包括村鎮銀行、貸款公司、農村資金互助社等。”

　　鄭新立建議，我國應建立地方性金融監管機構，隸屬于銀監會，由銀監會設定統一監管要求，并在技術和業務上予以指導，但把這類小型金融機構監管權力交給地方政府，監管責任在地方政府;我國還應建立存款保險制度和貸款擔保制度，加入市場機制化解風險。

　　而工信部總工程師朱宏任表示，我國應建立和完善匹配不同層次需求特點的多層次融資體系：成長型、高成長型的中小企業解決資金匱乏的重要渠道應是直接融資;對于吸納眾多就業的中小企業，應以間接融資為主，重在提高其貸款的覆蓋率及滿足率，培養相應的區域中小金融機構，通過金融產品創新改善融資環境;對于小微企業，則應重視發揮小額貸款公司、信托、典當等各類金融機構的作用，拓寬抵質押范圍。他還建議，我國應推動機制創新，完善金融資源投入的激勵和保障措施，提高金融機構及小微企業的內生動力;推動品種創新，構建多元化的小微企業直接融資體系;推動模式創新，分散風險，充分發揮擔保、再擔保機構在小微企業融資中的征信作用。

　　在全國政協委員、安徽省政協副主席李衛華看來，中小企業目前負擔過重，原因有以下幾點：一是稅收負擔仍然較重，且不合理收費問題突出;二是政府性基金和行政事業性收費項目收費標準需要重新核定;三是一些中介機構壟斷經營，指定購買服務、設備，高額收費，收費標準制訂缺乏聽證程序;四是各項收費過多、過雜、過亂;五是在部分地區財政收入增速下滑的背景下，有部分地區行政收費、罰沒收入等明顯增加，一些舊的收費項目取消后，又以新的收費名目出現，出現財政收入“稅不足費來補”的現象;六是社保繳費比例過高，我國企業負擔著差不多全世界最高的社保繳費?率。

　　為此，李衛華建議，我國首先要加強涉企收費項目的清理、整頓和規范，取消不合理、不合法的涉企收費項目比落實好各項稅費減免政策顯得更加重要和迫切。李衛華還建議，我國要堅持減稅與稅制結構調整并進。在減稅的同時，我們必須推進稅制改革，使我國稅收收入從增值稅、營業稅、消費稅等間接稅為主的稅收結構，向以房產稅、個稅、遺產稅等直接稅為主的稅收結構轉型，最終形成有利于結構優化、社會公平的稅收制度。

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