（原標(biāo)題： 專家建議建立全國性文化產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠體系）

　　【導(dǎo)讀】業(yè)界人士呼吁，在稅收優(yōu)惠方面，力度應(yīng)更大一些，營改增要減輕制作企業(yè)負(fù)擔(dān)，并建議建立全國性文化產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠體系。

　　廣州代理記賬了解到，針對我國文化體制改革現(xiàn)狀，在昨日(16日)舉行的首屆中國文化產(chǎn)業(yè)資本運(yùn)營財(cái)稅與法律高峰論壇上，業(yè)界人士呼吁，在稅收優(yōu)惠方面，力度應(yīng)更大一些，營改增要減輕制作企業(yè)負(fù)擔(dān)，并建議建立全國性文化產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠體系。

　　近年來，文化產(chǎn)業(yè)備受政策扶持，并上升為國家戰(zhàn)略。十七屆六中全會(huì)提出推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮，并設(shè)定到2020年發(fā)展成為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)迎來黃金發(fā)展期。

　　財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長賈康表示，現(xiàn)行稅收政策優(yōu)惠范圍與國家文化產(chǎn)業(yè)的外延尚沒有很好的對接。“我國現(xiàn)有的文化產(chǎn)業(yè)稅收政策扶持體系亟須改進(jìn)。”賈康稱，目前，稅收政策扶持的邊界比較模糊，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策有效期限也較短，尚不足以扶持整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展大繁榮。

　　“合理的稅收政策是推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)由政府投資主導(dǎo)，向社會(huì)投資轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)性制度措施。”針對現(xiàn)行稅制對文化企業(yè)造成的負(fù)面影響，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)創(chuàng)意研究院執(zhí)行院長魏鵬舉表示，目前國內(nèi)稅制存在稅負(fù)過高、呈過渡性質(zhì)、針對性不足和營改增效果不夠理想四大弊病。

　　為進(jìn)一步提高營改增的積極影響，賈康建議，在財(cái)稅方面，對文化企業(yè)要考慮費(fèi)改稅，實(shí)行差別稅率，實(shí)施稅收返還機(jī)制，運(yùn)用稅收優(yōu)惠，拓展文化產(chǎn)業(yè)投融資，促進(jìn)文化事業(yè)單位改革。

　　魏鵬舉則認(rèn)為，增值稅在文化體制改革、國家文化戰(zhàn)略和重點(diǎn)文化行業(yè)上的影響尤為重要，但是前期營改增的實(shí)施效果并非盡如人意。諸如制造業(yè)的非源頭性企業(yè)受益，而以原創(chuàng)等服務(wù)性質(zhì)為主的源頭性企業(yè)反而負(fù)擔(dān)增重。

　　在文化產(chǎn)業(yè)法律建設(shè)方面，賈康建議“加快建立健全以《文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》為統(tǒng)領(lǐng)，包括各種稅收扶持政策在內(nèi)的文化產(chǎn)業(yè)法規(guī)體系建設(shè)，以法律形式確定基本稅收扶持政策。”北京大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院副院長陳少峰也認(rèn)為，應(yīng)該建立全國性文化產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠體系。

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