（原標(biāo)題： 國(guó)家免征地方政府債券利息收入所得稅）

　　【導(dǎo)讀】對(duì)企業(yè)和個(gè)人取得的2012年及以后年度發(fā)行的地方政府債券利息收入，免征企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅。

　　廣州記賬報(bào)稅公司了解到， 經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局近期下發(fā)通知：對(duì)企業(yè)和個(gè)人取得的2012年及以后年度發(fā)行的地方政府債券利息收入，免征企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅。

　　地方政府債券是指經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)同意，以省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市政府為發(fā)行和償還主體的債券。

　　進(jìn)入4月后，緣起于國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)調(diào)降中國(guó)信用評(píng)級(jí)，中國(guó)地方債問題再度高熱。

　　惠譽(yù)評(píng)級(jí)4月9日宣布將中國(guó)的信用評(píng)級(jí)從“AA-(第4等級(jí))”下調(diào)1個(gè)級(jí)別至“A+”;一周后的4月16日，另一家評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)穆迪將中國(guó)的國(guó)債評(píng)級(jí)展望從此前的“正面”下調(diào)至“穩(wěn)定”。兩家公司都在評(píng)級(jí)報(bào)告強(qiáng)調(diào)了中國(guó)地方政府債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)。

　　與此同時(shí)，國(guó)際貨幣基金組織(IMF)最新發(fā)布的《財(cái)政監(jiān)督報(bào)告》指出，受2008年刺激計(jì)劃影響，中國(guó)地方政府融資平臺(tái)加速發(fā)展，地方基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目融資或成為中國(guó)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)潛在源頭，80%被調(diào)查的城市稱會(huì)以銷售土地來償付債務(wù)。

　　說地方債是天文數(shù)字一點(diǎn)不為過。國(guó)家審計(jì)署在2011年曾公布審計(jì)結(jié)果，截至2010年底，地方政府債務(wù)余額達(dá)到10.7萬億元，但自此以后，審計(jì)署并未發(fā)布類似數(shù)據(jù)。更為激進(jìn)的是國(guó)家財(cái)政部原部長(zhǎng)項(xiàng)懷誠(chéng)今年的預(yù)測(cè)，他認(rèn)為，“據(jù)其掌握資料，2011年中國(guó)中央和地方政府債務(wù)30余萬億，其中地方政府接近20萬億。”

　　項(xiàng)懷誠(chéng)在2013年博鰲亞洲論壇上表示，據(jù)公開披露的數(shù)據(jù)，到2011年底，中央政府和地方政府債務(wù)率為37.8%，中國(guó)地方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可能偏小，實(shí)際債務(wù)率應(yīng)該比這個(gè)高。大體上和2011年數(shù)據(jù)接近，中央和地方政府的債務(wù)數(shù)量比2011年增加了，但是占GDP的比重大體還是在40%左右。

　　項(xiàng)懷誠(chéng)認(rèn)為，目前中央債務(wù)的問題比較明朗，主要是地方政府的債務(wù)，但是地方債務(wù)透明度不高，這幾年地方債務(wù)增加比較快的時(shí)間是2008年美國(guó)出現(xiàn)債務(wù)危機(jī)后，中國(guó)政府決定4萬億的投資規(guī)模，地方要配套，地方政府建了很多融資平臺(tái)，發(fā)行了地方債務(wù)，形成地方債的增量。

　　財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康(微博)說：“相較于美國(guó)100%以上的債務(wù)率以及日本高達(dá)227%的債務(wù)率，目前中國(guó)債務(wù)水平在國(guó)際慣例的臨界點(diǎn)之下。

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