（原標題： 營改增9省市試點實現(xiàn)減負550億）

　　【導(dǎo)讀】截至今年2月底，先行試點的“營改增”9省市試點企業(yè)已達112萬戶，實現(xiàn)減負550億元以上。

　　國家稅務(wù)總局局長王軍4月16日透露，截至今年2月底，先行試點的“營改增”9省市試點企業(yè)已達112萬戶，實現(xiàn)減負550億元以上。

　　圍繞“營改增”改革相關(guān)熱點話題，王軍16日接受了記者采訪。他指出，“營改增”試點運行一年多來，總體看試點運行平穩(wěn)，好于預(yù)期，漸行漸好。

　　王軍說，數(shù)據(jù)顯示，“營改增”試點以來，平均每個試點省或直轄市每月大約增加5%的試點企業(yè)，充分說明了改革的吸引力，有更多的經(jīng)營者愿意參與到改革中來。

　　從企業(yè)稅負變化看，王軍說，到今年2月底，試點企業(yè)共減負550億元以上，95%的企業(yè)實現(xiàn)減負或稅負無變化，只有5%左右的企業(yè)稅負有所增加。而所有小規(guī)模納稅人，包括眾多個體戶，都實現(xiàn)減稅，減稅幅度達40%。

　　從改革成效看，王軍指出，一是改革解決了稅制重復(fù)征稅問題，完善了稅制。

　　二是推動了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，這是最關(guān)鍵的一點。改革帶來了制造業(yè)的升級和研發(fā)機構(gòu)的做大做強，改善了企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理，對促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整起到很好作用。一組數(shù)字可以說明：2012年上海生產(chǎn)總值增長7.5%，其中二產(chǎn)增長3.1%，三產(chǎn)增長10.6%，三產(chǎn)增加值占全市生產(chǎn)總值比重提高兩個點，占比首次超過60%。此外，上海去年一年認定跨國公司總部40多家，投資性企業(yè)19家，研發(fā)機構(gòu)15家，服務(wù)業(yè)實際利用外資逆勢上揚，超過20%。

　　三是助推經(jīng)濟增長，這是最重要的一條。專家測算，單就“營改增”因素使上海市經(jīng)濟增長增加了0.6個百分點左右。

　　四是促進就業(yè)和穩(wěn)定物價，這是最有意義的一條。專家測算上海去年一年因“營改增”增加就業(yè)14萬人。

　　五是有助于提升我國國際形象和地位，這是最具溢出效應(yīng)的一條。世界經(jīng)濟風(fēng)云變化，中國力推“營改增”，給世界留下推進改革、擴大消費的良好印象。世界銀行、OECD、美國財政部等官員都對我國“營改增”改革給予高度評價。

　　對于5%左右稅負增加企業(yè)，王軍認為，這部分企業(yè)的確很痛苦，但從已試點地區(qū)看，隨著試點不斷擴圍，企業(yè)增加稅負情況正呈現(xiàn)逐步下降乃至逐月下降態(tài)勢。

　　以上海為例，試點第一個月，有11.5%左右的企業(yè)增負，此后逐月下降，到今年2月底增負企業(yè)占比降到9.2%，這是很好的趨勢。相信隨著改革范圍擴大，試點行業(yè)增加，企業(yè)增負面還會繼續(xù)下降。

　　目前，上海9.2%的增負企業(yè)中，每個月增加2000元以下稅負的占整個增負企業(yè)的60%以上。王軍說，如果郵電通信和鐵路運輸兩個行業(yè)納入試點，再加上自身投資周期到來以及試點擴至全國，相信增負企業(yè)的形勢將發(fā)生逆轉(zhuǎn)。

　　此外，按國務(wù)院要求，各省財政都對稅負增加較多的企業(yè)有臨時扶持政策。截至2月底，北京已有206戶企業(yè)申請臨時政策扶持，其中已經(jīng)核定了160戶，財政已撥付資金1700萬解決企業(yè)增負問題。

　　王軍表示，任何一項公共政策的制定和實施都會造成原有的利益關(guān)系的改變和調(diào)整，稅制改革尤其如此。關(guān)鍵是如何更多地積聚正能量，減少負能量，從這個角度看，改革達到了這個目標。

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