（原標(biāo)題： 天津自貿(mào)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展金融服務(wù)業(yè)）

　　【導(dǎo)讀】天津已經(jīng)啟動(dòng)?xùn)|疆二島規(guī)劃，計(jì)劃在5年之內(nèi)投資600億元，填海造地40平方公里，作為由報(bào)稅港區(qū)向自由貿(mào)易港區(qū)升級(jí)的空間載體。

　　上海自貿(mào)區(qū)獲批，天津響起了一聲驚雷。

　　“濱海新區(qū)比浦東新區(qū)晚了十年，讓天津錯(cuò)過了引領(lǐng)全國(guó)的機(jī)會(huì)，在自貿(mào)區(qū)上天津不能再比上海落后十年了。”7月11日，天津市一位官員在接受《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者采訪時(shí)表示。

　　“天津自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)方案一直都在部署，但長(zhǎng)久以來一直沒能獲批，除了國(guó)家層面的考慮之外，還有一些自身準(zhǔn)備工作沒有到位的原因。”天津市人民政府研究室副主任張繼明在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示。

　　有消息稱，天津已經(jīng)啟動(dòng)?xùn)|疆二島規(guī)劃，計(jì)劃在5年之內(nèi)投資600億元，填海造地40平方公里，作為由報(bào)稅港區(qū)向自由貿(mào)易港區(qū)升級(jí)的空間載體。對(duì)此，天津東疆保稅港區(qū)多位官員在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，該區(qū)確實(shí)一直在探索涉外經(jīng)濟(jì)體制的改革，在稅收政策上已經(jīng)與國(guó)際接軌，但并不清楚自貿(mào)區(qū)的推進(jìn)工作“已經(jīng)進(jìn)展得這么快”。

　　其中一位官員告訴記者，天津并未向外界公開有關(guān)自貿(mào)區(qū)的任何消息，主要是因?yàn)楹芏嗉?xì)節(jié)政策并未最終確定，其中對(duì)此討論最多的是中央部委，“尤其是財(cái)政部的意見”很重要。

　　無限靠近自貿(mào)區(qū)

　　早在2007年12月東疆綜合保稅港區(qū)一期封關(guān)的時(shí)候，天津就提出過在此建設(shè)自由貿(mào)易港區(qū)的想法。但據(jù)記者了解，當(dāng)時(shí)，海關(guān)總署表示，就貨物貿(mào)易而言，東疆保稅港區(qū)獲得的政策已經(jīng)非常接近自貿(mào)區(qū)的要求，所以該想法被擱置。

　　前述東疆綜合保稅港區(qū)官員告訴記者，天津當(dāng)時(shí)希望建立的自由貿(mào)易港區(qū)和自由貿(mào)易區(qū)雖然只有一字之差，但卻是兩個(gè)不同的概念，使用的法律條文也不一樣，“自由貿(mào)易區(qū)是獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)體，是按照WTO的一些框架設(shè)計(jì)的，自由貿(mào)易港區(qū)或者園區(qū)是在一國(guó)海關(guān)管理體制之下的相對(duì)特殊的監(jiān)管區(qū)域。”

　　“對(duì)比國(guó)外自貿(mào)園區(qū)的發(fā)展，我們發(fā)現(xiàn)自貿(mào)區(qū)的貿(mào)易、金融政策更加優(yōu)惠、更加開放，能夠吸引更多加工、制造、貿(mào)易和倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)的聚集，港口也將因?yàn)樽再Q(mào)區(qū)貿(mào)易量增加而獲得利好，所以天津也想建立自貿(mào)區(qū)。”天津一位銀行業(yè)管理人士告訴本報(bào)記者。

　　廣州代理記賬小編了解到，“天津自貿(mào)區(qū)的試點(diǎn)方案一直都在部署，我們也和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門反映過很多次，而且也和海關(guān)總署簽訂了"署市合作協(xié)議"。”天津市人民市政府研究室副主任張繼明在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示：“至于為何長(zhǎng)久以來未能獲批，我想除了可能有國(guó)家層面的考慮以外，也說明我們的準(zhǔn)備工作還沒有做到位。”

　　本報(bào)記者獲悉，在2012年年底召開的天津市委十屆二次會(huì)議上，以及在2013年年初公布的推進(jìn)濱海新區(qū)新一輪開發(fā)開放十大任務(wù)中，建立自貿(mào)區(qū)都是其中的重要內(nèi)容。據(jù)記者了解，今年6月，當(dāng)上海自貿(mào)區(qū)的審批處于最后沖刺階段的時(shí)候，天津自貿(mào)區(qū)方案已由天津市上報(bào)中央相關(guān)部門。

　　本報(bào)記者致電天津東疆綜合保稅港區(qū)主任張愛國(guó)，求證天津自貿(mào)區(qū)上報(bào)方案的主要內(nèi)容等，但截至發(fā)稿時(shí)，對(duì)方?jīng)]有答復(fù)。

　　金融服務(wù)業(yè)將挑大梁

　　天津自貿(mào)區(qū)會(huì)成為上海自貿(mào)區(qū)的翻版嗎?

　　“肯定有別于上海自貿(mào)區(qū)。”天津一家金融機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人告訴本報(bào)記者，雖然天津自貿(mào)區(qū)的具體方案尚不得知，但金融服務(wù)業(yè)將成為主要發(fā)展方向，其中又以融資租賃，離岸金融以及金融服務(wù)外包為重點(diǎn)。

　　“融資租賃不僅是目前東疆綜合保稅港區(qū)的一塊美玉，更是未來發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)與金融服務(wù)的標(biāo)桿行業(yè)。”該負(fù)責(zé)人表示。

　　在天津?yàn)I海新區(qū)的金融創(chuàng)新當(dāng)中，融資租賃已經(jīng)成為一大“亮點(diǎn)”。據(jù)記者了解，如今無論天上的飛機(jī)、地上的汽車、水中的船舶、地鐵的機(jī)車、路邊的高樓大廈、企業(yè)使用的機(jī)械設(shè)備等，融資租賃的“身影”無所不在。

　　全國(guó)融資租賃聯(lián)盟、天津融資租賃協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)楊海田告訴記者，無論天津自貿(mào)區(qū)的進(jìn)展如何，天津市已經(jīng)向國(guó)務(wù)院上報(bào)了深化租賃業(yè)改革的試點(diǎn)方案，而落戶地就是天津東疆保稅港區(qū)。

　　“試點(diǎn)方案將從行業(yè)準(zhǔn)入、稅收政策以及租賃資產(chǎn)交易等方面，提出一系列加快租賃業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的政策建議。”楊海田表示：“東疆港很可能成為中國(guó)第一個(gè)融資租賃"自由港"，這樣我們就可以按照國(guó)際慣例操作，使天津的融資租賃業(yè)有更大的發(fā)展。”

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2012年年底，全國(guó)已經(jīng)建立融資租賃單一項(xiàng)目公司395家，而在東疆保稅港區(qū)注冊(cè)的此類公司就有319家。

　　稅收減免加快

　　廣州代理記賬：天津自貿(mào)區(qū)為何要以東疆綜合保稅港區(qū)為載體?

　　據(jù)了解，天津自貿(mào)區(qū)的實(shí)施方案主要圍繞“推動(dòng)貿(mào)易便利化”“從國(guó)家戰(zhàn)略高度出發(fā)，結(jié)合天津具體情況制定”。要推動(dòng)天津自貿(mào)區(qū)未來的發(fā)展，稅收政策極為重要，而東疆保稅港區(qū)從一開始便具有這樣的優(yōu)勢(shì)。

　　東疆保稅港區(qū)投資促進(jìn)總局項(xiàng)目主管劉暢告訴記者，目前東疆保稅港區(qū)以國(guó)際稅收、金融、船舶登記等為代表的涉外經(jīng)濟(jì)體制改革正逐步推進(jìn)，其中，稅收政策已經(jīng)逐漸與國(guó)際接軌。

　　根據(jù)相關(guān)政策內(nèi)容，在東疆保稅港區(qū)注冊(cè)的航運(yùn)企業(yè)，從事海上國(guó)際航運(yùn)業(yè)務(wù)取得的收入;在東疆保稅港區(qū)注冊(cè)的倉(cāng)儲(chǔ)、物流等服務(wù)企業(yè)，從事貨物運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸搬運(yùn)業(yè)務(wù)取得的收入;注冊(cè)地在天津的保險(xiǎn)(放心保)企業(yè)，從事國(guó)際航運(yùn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)取得的收入，均免征營(yíng)業(yè)稅。

　　東疆保稅港區(qū)一位企業(yè)負(fù)責(zé)人王海告訴本報(bào)記者，這項(xiàng)稅收政策從開始實(shí)施到現(xiàn)在，很多的企業(yè)都獲得了減免稅的審批。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2012年?yáng)|疆保稅港區(qū)共有31家企業(yè)獲得減免稅審批，減免營(yíng)業(yè)稅及附稅2431萬元。“今年上半年，豁免企業(yè)數(shù)量和金額均相比去年已有明顯增加。”劉暢告訴記者。東疆保稅港區(qū)管委會(huì)提供的數(shù)據(jù)顯示，今年前6個(gè)月共有42家企業(yè)享受到免稅政策，涉及稅款6228萬元。

　　天津市政府一位官員告訴記者，天津東疆保稅港區(qū)今年進(jìn)一步落實(shí)國(guó)際航運(yùn)稅收、租賃試點(diǎn)等政策;在操作過程中進(jìn)一步完善國(guó)際航運(yùn)、物流和倉(cāng)儲(chǔ)營(yíng)業(yè)稅免征操作方案，放大營(yíng)業(yè)稅免征的政策效應(yīng);積極推動(dòng)啟運(yùn)港(含無水港)退稅政策，提升天津東疆保稅港區(qū)的政策輻射能力，進(jìn)一步推動(dòng)自由貿(mào)易港區(qū)的建設(shè)。

　　值得注意的是，在國(guó)際航運(yùn)稅收試點(diǎn)政策落地以后，東疆保稅港區(qū)在國(guó)際航運(yùn)、物流、倉(cāng)儲(chǔ)等方面的政策環(huán)境，已經(jīng)和國(guó)際上的自由貿(mào)易港區(qū)十分接近。

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