(原標題: “魏則西事件”顯示財務審計監管升級)
近日,大學生魏則西之死,引起廣泛關注。網信辦等組成的調查組已開始工作,對涉事醫院的調查也正在進行,工商總局受理了“百度推廣涉廣告”申請,號販子和“網絡醫托”也會被集中整治,相信這些調查和措施,對于民營醫院行為的規范,應能起到一定作用。審計干部應自覺把監管觸角延伸,做強公立醫院公益性,規范與發展社會辦醫,才能既有公平又有效率,真正以“全民健康”助力全面小康。
做監管的執行者。正如魏則西事件暴露出的,民營醫院的監管,還有很多缺失;民營醫院的發展,還有一些失序。此次輿論集中關注的,是醫院大量進行虛假宣傳、承包公立醫院科室等問題。這就更不能不把監管挺在前面了。約束就是監管,有了監管就有了責任。對審計人員來說,以嚴格的監管來約束“不舒服”的民營醫院,換取老百姓的“舒適度”,是無庸置疑的。值得深思的是,不少群眾深惡痛絕的歪風邪氣,有些醫院心知肚明,卻往往安之若泰。這種現象的出現,根本問題還是出在監管上。有的是制定了規矩不如變化快,而更多的漏洞在于監管太松太軟,成了擺設。審計干部只有把監管當成習慣,就能促進作風的不斷改善,就會提升審計干部在人民群眾中的吸引力、凝聚力和號召力,增強血肉聯系、凝聚黨心民心。
做改革的推進者。民營醫院求生存、求發展,這可以理解。按照國家衛計委網站最新發布的數據,社會辦醫療衛生機構數已達到43.8萬所,占比為45%,其門診量占全國門診總量的22%。這樣的數據說明,民營醫院在市場化競爭中快速發展,在一定程度上做大了醫療資源蛋糕,緩解了整體不足的狀況。審計部門要通過社會現象對行業進行政策分析,社會資本進入醫療領域渠道應該暢通,社會辦醫應該鼓勵。畢竟,無論是從政策層面,還是在實踐層,社會辦醫都是改革的重要路徑之一。不能因為出現了問題,就回到“前改革狀態”,也不因之而質疑市場化的改革方向。對于民營醫院亂狀,審計作為監督部門,就要面對信息時代的“競價排名+醫療”,如何形成從資質認定到信息提供的聯合監督?對于民營醫院這樣的市場化主體,如何將監管深入到醫療行為的全過程?社會辦醫蓬勃發展之際,如何完善醫療機構及從業人員信用記錄,并向社會公開?
做規矩的促進者。從“大數據”揭疑似莆田系醫院名單,到網曝民營醫院承包公立醫院科室并賄賂醫生,再到記者暗訪發現一些民營醫院“檢查結果未出,治療方案已定”,傳言紛紛或許不盡準確,但背后存在的問題卻可見一斑。說到底,對于民營醫院,需要促進其生長,但必須是有規矩的生長。除了監管,如何給予社會辦醫在醫生從業、醫保報銷等方面以同等待遇?如何實現公立醫院與民營醫院的差異化發展?如何更大范圍實現包括醫療資源規劃、醫院資質認定在內的信息共享?這些,其實都可以是對社會辦醫的有效監管和引導。換個角度看,唯有以自律加他律,以管理加引導,更好地形成行業規則、確立嚴格規范,才能贏得市場的認可和信賴,獲得長遠發展。當前,各部門都在積極貫徹落實“兩學一做”教育活動,審計部門必須率先落實好教育活動的任務,堅持審計先行,在思想深處觸動“密切血肉聯系”這個根本、在黨性修養上強化“執審為民”這個責任,才能將轉作風內化為精神追求和自覺行動,持之以恒真轉實改,打消群眾疑慮,讓民心與黨心貼得更近。
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